Прокуратура информирует (555)

Постановлением Правительства РФ от 07.07.2017 N 808

внесены изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей.

Правительством РФ продолжена в 2017 году программа льготного автокредитования, а также установлены новые адресные меры поддержки автомобильной промышленности "Семейный автомобиль" и "Первый автомобиль", в рамках которых планируется реализовать не менее 58,35 тыс. автомобилей в кредит по льготной ставке, которая будет распространяться на машины, приобретенные в рамках кредитных договоров с 1 июля 2017 года.



 С 12 июля 2017 года у водителей появилась возможность перевозить детей от 7 до 11 лет включительно на заднем сиденье легкового автомобиля и в кабине грузового автомобиля с использованием ремней безопасности без применения иных средств.

Согласно новой редакции ПДД перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Перевозка детей в возрасте от 7 до 11 лет (включительно) в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля, конструкцией которых предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Также запрещается перевозка детей младше 12 лет на заднем сиденье мотоцикла. Штраф за нарушение данных требований составляет 3 000 рублей.

Кроме того,  с 12 июля 2017 года запрещается оставлять в транспортном средстве на время его стоянки ребенка младше 7 лет в отсутствие совершеннолетнего лица.

В случае выявления сотрудниками Госавтоинспекции факта оставления ребенка младше 7 лет в стоящем транспортном средстве без совершеннолетнего лица либо поступления информации по данному факту из других источников принимается решение о привлечении водителя к административной ответственности в виде предупреждения или административного штрафа в размере 500 рублей.

 



Федеральным законом от 29.07.2017 № 277-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения». Согласно изменениям: — лица, фактически осуществляющие перевозки граждан автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением личных, семейных или домашних нужд), при отсутствии договора обязательного страхования будут нести ответственность за причиненный вред на условиях, предусмотренных для перевозчиков; — в целях повышения доступности информации о страховщике перевозчик обязан размещать соответствующую информацию дополнительными способами, в том числе путем ее транслирования с применением звуковых информационно-справочных систем; — страховщику предоставлено право в одностороннем порядке отказаться от договора обязательного страхования при неуплате страхователем очередного взноса по истечении 30 календарных дней после установленного срок; — размер пени, выплачиваемой страховщиком за просрочку выплаты страхового возмещения, установлен в размере одного процента от невыплаченной суммы за каждый день просрочки; — при несоблюдении срока направления мотивированного отказа в страховом возмещении за каждый день просрочки страховщик обязан уплатить финансовую санкцию в размере 0,05 процента от установленного размера страховой суммы по виду причиненного вреда. Законом установлено также, что к страховщику, выплатившему страховое возмещение, или перевозчику, ответственность которого застрахована, не могут быть предъявлены регрессные требования в части выплат по обязательному социальному страхованию, стоимости медицинских услуг, оказанных медицинскими организациями. Закреплено право профессиональных страховщиков, органа транспортного контроля и надзора, а также иных организаций на осуществление информационного взаимодействия. В новой редакции изложены основные понятия, применяемые в законе. Например, в понятие «пассажир» включены дети, перевозимые бесплатно или по льготному тарифу. Изменения вступают в силу с 27.01.2018.



С 1 января 2017 года в законную силу вступила глава 48.1 Трудового кодекса Российской Федерации «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей-субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».

                Статьей 309.2 Трудового кодекса РФ работодателям – микропредприятиям предоставлено право отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие).

                При отказе от принятия локальных правовых актов в сфере труда эти вопросы должны включаться непосредственно в трудовые договора с работниками.

                Типовая форма трудовых договоров утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации № 858 от 27.08.2016, которое также вступило в силу с 1 января 2017 года.

                Одним из критериев отнесения хозяйствующих субъектов к микропередприятиям является численность работников до 15 человек и выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета НДС не превышающая 60 млн. рублей.



Услуги салона красоты относятся к области услуг в целом и, соответственно, рассматриваются в рамках Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), а также Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025 (далее - Правила).

Согласно статье 29 Закона, пункту 24 Правил, при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги), в том числе услуги салона красоты, потребитель вправе по своему выбору потребовать:

- безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) в разумный срок;

- соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);

- безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы;

- возмещения понесенных потребителем расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Потребитель вправе также отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем.

Следовательно, согласно пункту 24 Правил, а также статье 29 Закона, некачественно оказанные услуги салонов красоты потребитель вправе не оплачивать, либо, если они были оплачены, за них могут быть возвращены деньги, либо их могут заменить на другие услуги, либо недостатки оказанной услуги могут быть устранены другим салоном красоты с последующим возмещением расходов салоном красоты, который оказал некачественную услугу.

Если работа мастера маникюра, педикюра, парикмахера, косметолога и т.п. категорически не устраивает, необходимо предъявить претензию о предоставлении услуги ненадлежащего качества.

При этом, претензия направляется индивидуальному предпринимателю с указанием его фамилии и инициалов или юридическому лицу (на имя руководителя салона красоты), а не предъявляется лично лицу, оказавшему услугу ненадлежащего качества.

 В претензии следует подробно указать, что Вам была оказана услуга с существенными недостатками, и Вы отказываетесь от оплаты данной услуги. Если ошибку мастера можно исправить (сделать новую стрижку, перекрасить волосы, нарастить ногти, и т.п.), Вы вправе потребовать снизить обозначенную в прейскуранте цену на оказываемые салоном красоты услуги, или оказать Вам другую услугу безвозмездно.

Кроме того, Вы имеете основания требовать компенсации нанесенного Вам материального ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Закона, требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом.

Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы.

В случае, если Вам в дополнение к желаемой услуге без предупреждения оказали какую-либо дополнительную, а затем выставили счет, следует иметь в виду, что Вас обязательно должны предварительно проинформировать о дополнительных услугах. Согласие потребителя на выполнение дополнительных работ, услуг за плату оформляется продавцом (исполнителем) в письменной форме, если иное не предусмотрено федеральным законом.

  Иначе, согласно части 3 статьи 16 Закона, Вы вправе отказаться оплачивать «навязанную» без Вашего ведома услугу, а если уже оплатили – потребовать возврата денег.

 При нанесении Вам физического и материального вреда в результате услуг салона красоты, руководство последнего обязано за свой счет провести все процедуры и лечение по восстановлению утраченного здоровья потребителя (клиента) и возместить материальные потери.

В случае возникновения такой ситуации, следует сохранять документацию, подтверждающую причиненный Вам вред в результате оказанных услуг салона красоты (чеки на приобретенные лекарственные средства, финансовые документы, медицинское заключение врача, заключение независимой экспертной организации и т.д.), которая впоследствии будет являться неоспоримым доказательством нанесенного имущественного и физического вреда, а также будет необходима для предъявления требований к исполнителю. 



Административный штраф является самой распространенной административной санкцией.

Цель административного штрафа, как и других видов административных наказаний -  предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс), административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу,  либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В качестве исключения предусмотрены следующие случаи:

1. административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации - должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении;

2. при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса (Административные правонарушения в области дорожного движения) - не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

За неуплату штрафа в указанный срок в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Какое бы суд не принял решение о назначении административного наказания в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса, первоначальный штраф, назначенный постановлением о привлечении к административной ответственности, также должен быть оплачен.

Неуплата административного штрафа не относится к длящимся правонарушениям, в связи с чем, деяние считается совершенным и оконченным на следующий же день по истечении установленного срока (в обычных случаях на 61 день).

После этого судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление за 1-е правонарушение, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол уже об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия этого протокола направляется судье в течение 3 дней со дня его составления указанного протокола.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса, рассматривают судьи.  



С 1 июля 2017 года этот порядок не должен был применяться в существующем виде, но законодатель решил иначе.

  Досудебное разрешение споров между гражданами и страховщиками планировали передать финансовому уполномоченному.

Однако законопроект, предусматривающий такие изменения, с 2014 года не прошел в Государственной Думе Российской Федерации дальше первого чтения. Поэтому сохраняется прежний порядок предъявления претензии к страховщику.

Так, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ред. от 28.03.2017), при наличии разногласий между потерпевшим и страховщиком

- относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты,

- несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи потерпевшему отремонтированного транспортного средства,

- нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства,

потерпевший направляет страховщику претензию с документами, приложенными к ней и обосновывающими требование потерпевшего, которая подлежит рассмотрению страховщиком в течение десяти календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня поступления.

В течение указанного срока страховщик обязан удовлетворить выраженное потерпевшим требование о надлежащем исполнении обязательств по договору обязательного страхования или направить мотивированный отказ в удовлетворении такого требования.

 



С 1 июля 2017 года в соответствии с частью 5  статьи 13 Федерального закона  от 29.12.2006 N 255-ФЗ  "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

Возможность получения листка нетрудоспособности в форме электронного документа предусмотрена также частью 3.2 статьи 59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также статьей 78 указанного федерального закона.

 



В соответствии с пунктом 11 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.07.2017), розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не допускаются несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить его возраст.

Перечень соответствующих документов установлен Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации  от 31.05.2017 № 1728. В данный перечень включены документы:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Удостоверение личности моряка.

5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.

6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.

8. Паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.

9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.

10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.

11. Удостоверение беженца.

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

13. Водительское удостоверение.

14. Персонифицированная карта зрителя (Она пригодится для посещения чемпионата мира по футболу 2018 г. и Кубка конфедераций 2017 г. Подтвердить возраст этой картой можно будет до 31 декабря 2018 г.).

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, законодатель   предусматривает  уголовную ответственность за розничную  продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

 



Полномочие прокурора по инициированию госпитализации больного в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке на практике зачастую подвергалось сомнению. Окончательное решение в данном споре поставил Верховный Суд РФ в определении от 12.01.2017 N 78-КГПР16-67, подтвердив данное полномочие прокурора.

В определении суда указывается, что в соответствии с частью 1 статьи 281 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Прокурор в силу статьи 39 КАС РФ наделен правом обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения закона об участии прокурора в административном деле являются общими, следовательно, распространяются и на порядок производства по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Тем более, что административное исковое заявление прокурора о госпитализации в недобровольном порядке гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования, подается в защиту интересов неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

 



В соответствии с Федеральным законом от 17.04.2017 № 68-ФЗ часть 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена пунктом 8.1, которым предусмотрено, что одним из обстоятельств, исключающим производство по делам об административных правонарушениях, является внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях появилось еще одно обстоятельство, дающее основание для  прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Этим же Федеральным законом, внесены изменения и в статью 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой предусмотрены основания прекращения исполнения постановления  о назначении административного наказания.

К таким основаниям отнесены: внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), а также внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц.

Указанные изменения вступили в силу 28 апреля 2017 года. 



В связи с имеющимися в судебной практике вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации своим постановлением от 16.05.2017 № 17 внёс изменение в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 года № 29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое" в части ответственности за уничтожение чужого имущества в ходе совершения корыстных преступлений.

         Так, Верховный суд разъяснил, что если лицо, совершая кражу, грабеж или разбой с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище, умышленно уничтожило или повредило двери, замки и т.п., а равно иное имущество потерпевшего, не являвшееся предметом хищения (например, мебель, бытовую технику и другие вещи), содеянное в случае причинения значительного ущерба следует дополнительно квалифицировать по статье 167 УК РФ.

         Следует заметить, что применительно к ст. 167 УК РФ значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.

 

 



В связи с изменениями законодательства Пленум Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 постановлением № 17 разъяснил, что уголовная ответственность по статье 158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает при условии, если на момент совершения мелкого хищения чужого имущества стоимостью не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, виновный является лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей.

     При этом фактические обстоятельства, которые послужили основанием для назначения лицу административного наказания за мелкое хищение, сами по себе не могут предопределять выводы суда о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного статьей 158.1 УК РФ, поскольку такая виновность устанавливается судом на основе совокупности доказательств.
     В силу требований статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
     Пленум указал, что при рассмотрении уголовного дела о преступлении, предусмотренном статьей 158.1 УК РФ, необходимо проверять:
      вступило ли постановление о назначении лицу административного наказания по части 2 статьи 7.27 КоАП РФ на момент повторного совершения мелкого хищения в законную силу;

         исполнено ли это постановление и не прекращалось ли его исполнение;
      не истек ли годичный срок со дня окончания исполнения данного постановления;
     не пересматривалось ли постановление о назначении лицу административного наказания и последующие постановления, связанные с его исполнением, в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
     Несоблюдение данных условий является основанием для возвращения уголовного дела прокурору.



Федеральным законом от 07.03.2017 № 33-ФЗ внесены изменения в  положения Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации, регламентирующие вопросы отсрочки отбывания уголовного наказания.
         Так, теперь суд вправе установить отсрочку отбывания наказания до достижения ребенком осужденного четырнадцатилетнего возраста уже на стадии вынесения приговора. Ранее такая возможность была предоставлена суду только на стадии исполнения приговора.
         Отсрочка до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста может быть предоставлена на основании ч. 1 ст. 82 УК РФ беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем.

Не может применяться такая отсрочка к лицам, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, лишения свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, лишения свободы за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4 и 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьей 361 Уголовного кодекса РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса РФ.



         В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

         Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее пятнадцати календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

          Статья 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за преступное нарушение указанных конституционных прав гражданина:

 - Частичная невыплата (осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы) свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, –

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

- Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, –

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

- деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, –

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. 



Федеральным законом от 17.04.2017 №71-ФЗ внесены изменения в статью 303 УК РФ, предусматривающую ответственность за фальсификацию доказательств.

         Часть первая указанной статьи изложена в новой редакции и в настоящее время предусматривает уголовную ответственность за фальсификацию доказательств не только по гражданским, но и по административным делам лицами, участвующими в деле, или их представителями.

         Кроме того, введена аналогичная ответственность и за фальсификацию доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе для должностных лиц, рассматривающих такие дела, или уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

         За совершение указанного преступления часть 1 статьи 303 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в сумме от ста до трёхсот тысяч рублей, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет.

            Изменения вступили в силу 28 апреля 2017 года.

 



Федеральным законом от 01.05.2017 № 94-ФЗ "О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" урегулирован вопрос выбора родителями имени и фамилии ребенка.

         Изменения вступили в законную силу с 12 мая 2017 года.

Так, при выборе родителями имени ребенка и записи имени ребенка при государственной регистрации рождения не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы.

Имя ребенка записывается по соглашению родителей, а фамилия определяется фамилией родителей.

При разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер.

Кроме того, двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.



Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 2017 года № 470 внесены изменения в Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны.

Правительство предусмотрело для юридических лиц дополнительные обязанности:

- разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организовывать и проводить его с сотрудниками в течение первого месяца их работы;

- планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Заниматься подготовкой своих работников в области гражданской обороны организации должны и в настоящее время.

В перечень обязанностей входят разработка программ обучения, его проведение, а также создание и поддержка в рабочем состоянии учебно-материальной базы.

Со 2 мая 2017 года эти обязанности также сохранятся, но с уточнением. Речь будет идти о курсовом обучении.

За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны установлена административная ответственность.

Организации грозит штраф от 100 тыс. до 200 тыс. рублей, если не провести мероприятия по подготовке к защите и по защите работников от опасностей, которые возникают при военных действиях или вследствие них.

Данные изменения вступили в законную силу со 2 мая 2017 года.



Федеральным законом от 17.04.2017 № 78-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отдельных вопросов обеспечения правопорядка при проведении официальных спортивных соревнований, которым ужесточена административная ответственность болельщиков-хулиганов.

Для указанной категории лиц вводится новый состав административного правонарушения - грубое нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

За совершение данного административного правонарушения предусматривается административная ответственность в виде административного штрафа либо административного ареста с наложением запрета на посещение мест официальных спортивных соревнований.

Также были изменены нормы об административной ответственности для иностранных болельщиков, нарушающих правила проведения спортивных соревнований, для которых в дополнение к штрафу или аресту предусматривается выдворение за пределы РФ.

Вводятся нормы, допускающие установления запрета на въезд в РФ в период проведения международных спортивных соревнований иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых имеется информация о фактах нарушения ими общественного порядка при проведении публичных, спортивных, зрелищных и (или) иных массовых мероприятий за пределами территории РФ или на территории РФ, либо в отношении которых имеется информация о намерении совершить соответствующие противоправные действия на территории РФ, а также допускающие при наличии ряда обстоятельств заменять административное выдворение за пределы РФ на административный штраф или административный арест.

Кроме того, дано определение грубого нарушения правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, под ними понимается:

1) осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью иных лиц, находящихся в месте проведения официального спортивного соревнования или на прилегающей к нему территории;

2) нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, повлекшее за собой приостановление либо прекращение официального спортивного соревнования.

Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дополняется нормой, допускающей возможность оформления решения о неразрешении въезда в РФ одновременно в отношении нескольких иностранных граждан и (или) лиц без гражданства.

Закон вступил в силу 28.04.2017.

 



С  1.09.2016 вступил в силу  Федеральный закон от 23.06.2016 № 205-ФЗ  «О  внесении изменений   в  статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» устанавливающий, что возврат задержанных транспортных средств их владельцам,  представителями  владельцев или иным лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания. 

Законом Кемеровской области от 29.03.2017 №24-ОЗ « О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на  перемещение и хранение, возврата транспортных средств»,   внесены изменения  в ч.1 ст.6 Закона Кемеровской области от 09.07.2012  №78-ОЗ,   согласно которым возврат задержанного транспортного средства со специализированной стоянки владельцу,  представителю владельца или лицу,   имеющему при себе документы,  необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания.

          Таким образом, исходя из внесенных  в законодательство изменений, в настоящее время возврат транспортного средства со специализированной стоянки не ставится  в зависимость  от оплаты стоимости перемещения и хранения транспортного средства. 



Федеральным законом от 03.04.2017 № 60-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» введена уголовная ответственность за хулиганские действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств.

Указанные изменения устанавливают ответственность за совершение хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования (п. «в» ч.1 ст. 213 УК РФ).

Указанная статья для виновных лиц предусматривает наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Кроме того, указанные изменения вводят в действие статью 267.1 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств.

Настоящей статьей для виновных лиц предусматривается наказание в виде штрафа в размере от 150 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Изменения вступают в законную силу с 15.04.2017 г.



Поправками, внесенными Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 150 в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797, из перечня государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в МФЦ федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов исключена государственная услуга Росимущества по предоставлению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, на торгах (в части подачи заявления о предоставлении таких земельных участков).

Кроме того, в данный перечень включена единая государственная услуга «Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество» (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из рекомендуемого перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых в МФЦ может быть организовано по принципу «одного окна», исключена государственная услуга, входящая в компетенцию органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, по предоставлению земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на торгах.

В перечне государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в МФЦ федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, включена единая государственная услуга «Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».



Внесенными Федеральным законом от 22.02.2017 № 21-ФЗ изменениями в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» установлено, что:

- по решению работодателя добровольным пожарным может предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня;

- региональные органы власти и органы местного самоуправления вправе возмещать работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным, привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, расходы, связанные с использованием личного транспорта для выполнения задач добровольной пожарной охраны либо проездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно, а также обеспечивать бесплатное питание добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей.

 



Согласно Федерального закона от 22.02.2017 № 22-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты, на которых используется оборудование автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом, исключены из перечня объектов III класса опасности.

Теперь данные объекты относятся к IV классу опасности.

Снижение класса опасности позволит исключить необходимость проведения федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности плановых проверок указанных объектов.

При этом сохраняется возможность проведения внеплановых проверок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

При этом в случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующими опасный производственный объект, не проведена перерегистрация в государственном реестре опасных производственных объектов опасного производственного объекта, класс опасности которого должен быть изменен в соответствии с принятым Федеральным законом, плановые проверки такого хозяйствующего субъекта в отношении данного объекта проводятся не чаще чем один раз в течение трех лет.

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.



Согласно пункту 1.1. статьи 22 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», страховщики, их профессиональное объединение обязаны обеспечивать бесперебойность и непрерывность функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов.

Согласно правилам, установленным Указаниями Банка России от 14.11.2016 № 4191-У "О требованиях к обеспечению бесперебойности и непрерывности функционирования официальных сайтов страховщиков и профессионального объединения страховщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях заключения договоров обязательного страхования в виде электронных документов" длительность перерыва в работе сайта не должна быть больше 30 минут. Договор ОСАГО нужно заключить как раз в течение получаса с момента направления заявления через сайт.

Проводить плановые технические работы на сайте можно только раз в месяц с 22:00 до 08:00 по московскому времени. Страховая компания обязана не меньше чем за сутки предупредить об этом на сайте.

         За сбой при оформлении договора страховщик может быть привлечен к административной ответственности за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования.



С 01.01.2017 вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», согласно которым объединение туроператоров в сфере выездного туризма формирует фонд персональной ответственности туроператора для каждого члена объединения.

Основанием для выплаты денежных средств является факт причинения туристу, либо иному заказчику реального ущерба по причине невозможности исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.  Указанные основания установлены Правилами возмещения реального ущерба туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2016 № 779 (далее по тексту – Правила).

Реестр туристов и (или) иных заказчиков туристского продукта, которым был причинен реальный ущерб, формируется объединением туроператоров в течение 90 рабочих дней с даты начала сбора требований о возмещении денежных средств, указанной в уведомлении о начале сбора требований о возмещении денежных средств из фонда туроператора, размещенном на официальном сайте объединения туроператоров в сфере выездного туризма в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Также объединение проверяет достоверность представленной в реестр информации.

Далее, в течение 10 рабочих дней осуществляется рассмотрение предъявленных требований, и принимается решение о возмещении реального ущерба или об отказе в таком возмещении по основаниям, указанным в Правилах.

В течение 10 рабочих дней с даты принятия положительного решения объединение туроператоров перечисляет на банковский счет туриста и (или) иного заказчика денежные средства.

Решение о возмещении туристу и (или) иному заказчику реального ущерба или об отказе в таком возмещении может быть обжаловано путем направления соответствующего заявления в объединение туроператоров в течение 30 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Срок рассмотрения такого заявления не может превышать 5 рабочих дней.

В случае нарушения права на получение возмещения граждане вправе обратиться с соответствующим иском в суд.



Федеральным законом от 19.12.2016 № 462-ФЗ внесены изменения в статью 3 ФЗ «О гражданстве РФ», согласно которой льготный порядок распространяется на следующих лиц: 

а) дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в РФ для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства РФ в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве; 

б) дети лиц, указанных в п. «а» настоящей статьи, достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

в) дети лиц, указанных в п. «а» настоящей статьи, не достигшие возраста восемнадцати лет, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве; 

г) совершеннолетние недееспособные лица, находящиеся под опекой лиц, указанных в п. «а» настоящей статьи, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве; 

д) лица, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина РФ до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве РФ, не было определено наличие гражданства РФ, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них    действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве. 

Утвержден перечень документов и сведений, которые не вправе требовать от заявителя органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги 

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые уже находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, должны получать такие документы и сведения в рамках межведомственного взаимодействия.

Распоряжением Правительства РФ от 01.11.2016 № 232-р утвержден перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг.



В настоящее время не сложно узнать о человеке много. Если  к Вам звонят или приходят незнакомые люди, которые что-то знаю о  Вас, скорее всего – это мошенники. 

Ситуации, которые должны насторожить: 

- Вам звонят якобы из поликлиники и сообщают, что у Вас или близких родственников обнаружили опасную болезнь- это мошенничество! Настоящий доктор никогда не сообщит такие «новости» по телефону! Обязательно наступит момент, когда мошенники заговорят о дорогостоящих лекарствах. Не верьте! 

- Вам звонят с сообщением, что Ваш родственник или знакомый попал в аварию, его задержали правоохранительные органы; 

- на телефон поступают звонки или сообщения с неизвестного номера с просьбой положить на счет деньги, чтобы помочь детям или получить якобы выигранный приз. Это ложь! 

- Вам сообщают о крупном денежном или вещевом выигрыше по смс и предлагают отправить СМС-сообщение или позвонить по указанному номеру для получения приза. Не делайте этого!   

Будьте бдительны, обязательно свяжитесь с родственниками! 

Действия лиц, сообщающих ложные сведения о якобы задержании родственника  правоохранительными органами за преступление, предлагающих избежать ответственности за определенную сумму денежных средств, подлежат уголовной ответственности по ст. 159 Уголовного кодекса РФ за хищение чужого имущества путем обмана. Наказание за данный вид мошенничества предусмотрено в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, лишения свободы на определенный срок.  

 

Помощник прокурора

г.Прокопьевска                                                                                 А.В. Макарова



Чтобы обеспечить документальное прикрытие для различного рода махинаций, жулики часто используют утерянные или похищенные паспорта граждан или их ксерокопии. Для некоторых преступлений мошенникам достаточно одних паспортных данных.

Кроме того, в противоправную деятельность с использованием паспортов граждане вовлекаются при регистрации «на себя» фирм-однодневок, банковских карт или расчетных счетов в интересах сторонних лиц. 

Если Вас без особых на то поводов приглашают стать учредителем фирмы, это само по себе – повод задуматься, поскольку фирма-однодневка не ведет бизнеса, ее цель – обеспечение прикрытия запрещенной деятельности: мошенничества, незаконной банковской деятельности, лжепредпринимательства, легализации денежных средств, незаконного получения кредита, контрабанды, уклонения от уплаты налогов или получения необоснованной налоговой выгоды путем налоговых махинаций.

Отвечать за совершенные от Вашего имени преступления предстоит в том числе и Вам как учредителю фирмы.

При утере паспорта, а также если к вам обращаются с просьбой оформить на себя некую организацию, необходимо обратиться с заявлением в правоохранительные органы.

Будьте внимательны, когда предоставляете паспорт для светокопирования или сканирования. Проследите, чтобы Вам отдали все сделанные копии.

Мошеннические действия с использованием паспорта часто маскируют под трудоустройство: соискателя выгодной вакансии просят на время оставить «работодателям» документы для оформления в штат.

Будьте бдительны и никому не отдавайте свой паспорт, даже под самым благовидным предлогом. 

В соответствие с п. 17  Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 гражданин обязан бережно хранить паспорт, об утрате незамедлительно заявить в орган внутренних дел.

В соответствие с п. 22  указанного Положения запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

 

Помощник прокурора

г. Прокопьевска                                                                                А.В. Макарова



С 1 марта 2017 года в соответствие с постановлением Правительства РФ от 18.08.2016 № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий» лица, которые владеют, пользуются или распоряжаются территорией, прилегающей к лесу, должны обеспечивать ее очистку от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Данные положения необходимо соблюдать в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды. 



Состав преступления – это система установленных законом обязательных объективных и субъективных элементов, признаки которых характеризуют общественно опасное посягательство на социальные ценности как преступление1 . Понятие состава преступления включает в себя единые для всех преступлений элементы\: объект, субъект, объективная и субъективная стороны. Каждый элемент, в свою очередь, обладает набором юридически значимых, т. е. указанных в уголовно-правовой норме, признаков2 . Совокупность юридических признаков состава преступления образует его общественную опасность и подчеркивает специфические особенности, позволяющие разграничивать преступления между собой, а также отграничивать их от сходных правонарушений

В целях реализации гражданином РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определены порядок и правила прохождения воинской обязанности.

Призыву на военную службу подлежат все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.

Призыв на военную службу включат в себя: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в указанные в повестке время и место для отправки к месту прохождения службы.

За уклонение от призыва на военную службу предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ, которой определено наказание в виде штрафа до двухсот тысяч рублей, принудительных работ до двух лет, ареста до шести месяцев, лишения свободы до двух лет.

Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено различными способами: игнорирование гражданином без уважительных причин мероприятий, связанных с призывом на военную службу, выражающееся в неявке на эти мероприятия; самовольное оставление военного комиссариата до отправки к месту прохождения военной службы; симуляция болезни; членовредительство; предоставление подложных документов в качестве оснований для предоставления отсрочки либо освобождения от призыва; иные обманные действия.

Неявка на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, заключается:

– в неприбытии по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование;

– в неприбытии по повестке военного комиссариата на заседание призывной комиссии;

– в неприбытии по повестке военного комиссариата для отправки в воинскую часть (к военному комиссару получить предписание для убытия к месту военной службы).

Подлог документов заключается в том, что гражданин представляет соответствующему должностному лицу подложный документ и на этом основании получает временное или постоянное освобождение от исполнения всех или некоторых обязанностей военной службы.

Средством совершения данного преступления является подложный документ, который может представлять собой:

а) фиктивный документ;

б) подлинный документ с внесенными изменениями;

в) подлинный документ, принадлежащий другому лицу, и дающий основания для освобождения от исполнения обязанностей военной службы.

Дача виновным должностному лицу, например, работнику военного комиссариата, взятки в целях освобождения от военной службы влечет дополнительную квалификацию действий взяткодателя по ст. 291 УК РФ.

 Также, за неисполнение обязанностей по воинскому учету наступает административная ответственность по ст. 21.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ:

- неявки гражданина по вызову военного комиссариата без уважительной причины;

- неявка в установленный срок в военкомат для постановки на воинский учет, внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства;

- несообщение в установленный срок в военный комиссариат об изменении семейного положения, образования, места работы, о переезде на новое место жительства.

         Следует знать, то наказание, назначенное за уклонение от призыва, не освобождает гражданина от службы в армии.



В частности, Федеральным законом от 28.12.2016 № 486-ФЗ установлено, что:

- соглашение между органами исполнительной власти субъектов РФ и региональными операторами по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ, должно быть заключено не позднее 1 мая 2018 года;

- тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», применяются до 1 января 2018 года;

- обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ, но не позднее 1 января 2019 года.



В частности, Федеральным закономот 28.12.2016 № 498-ФЗустановлено, что работы по капитальному ремонту могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

Кроме того, Федеральным законом скорректирован:

- порядок осуществления контроля за формированием фонда капитального ремонта;

- срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и его формирования на специальном счете;

- порядок ведения специального счета и совершения операций по нему;

механизм принятия решения о проведении капитального ремонта при возникновении аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. 



Федеральным законом от 28.12.2016 № 469-ФЗ
расширена сфера осуществления государственного жилищного надзора посредством включения в нее проверки соблюдения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам их установления, обоснованности их размера. Истечение 1 года со дня установления или изменения указанных нормативов становится одним из оснований для включения проверки в план проведения плановых проверок.

Устанавливается содержание платы за коммунальные ресурсы в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме, если ими не выбран способ управления многоквартирным домом или выбранный способ не реализован.

Указывается, что в государственной информационной системе в сфере жилищно-коммунального хозяйства помимо прочего размещается информация о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет управляющая организация - лицензиат; сведения об изменении перечня многоквартирных домов, управление которыми осуществляет организация.

Кроме того, Федеральным законом переносятся даты, с которых поставщики обязаны размещать информацию в информационной системе ЖКХ. На большинство поставщиков такая обязанность возлагается с 1 июля 2017 года. На 1 января 2018 года переносится срок, с которого платежный документ считается не представленным, в случае если в информационной системе ЖКХ не предоставлена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем, либо размещенная информация не соответствует сведениям, указанным в документе на бумажном носителе.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующие проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием государственной информационной системы ЖКХ, приостановлены до 1 января 2018 года.

Требования к раскрытию информации, установленные Федеральным законом, применяются с 1 января 2018 года. До наступления указанного срока раскрытие информации осуществляется по правилам, действовавшим до принятия настоящего Федерального закона. 



В Федеральном законе от 28.12.2016 № 474-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
» речь идет о федеральных государственных унитарных предприятиях, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан РФ, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством РФ по согласованию с Администрацией Президента РФ.

Данные предприятия включены в сферу действия Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Одновременно, заключение данными предприятиями гражданско-правовых договоров, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, исключено из сферы действия Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Кроме того, установлено, что Федеральный закон № 44-ФЗ не применяется к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг ЦИК России, избирательными комиссиями субъектов РФ, в том числе при возложении на них полномочий окружной избирательной комиссии, при проведении выборов в федеральные органы государственной власти. 



Статьей 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлены единые требования к участникам закупок, одним из которых является отсутствие у участника закупки (физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица) судимости за преступления в сфере экономики, за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята, а также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

Внесенными Федеральным законом от 28.12.2016 № 489-ФЗ изменениями в качестве требований, предъявляемых к участнику закупки, устанавливается отсутствие у участника закупки судимости не только за преступления в сфере экономики, но и за преступления, предусмотренные статьями 289 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности», 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки» и 291.1 «Посредничество во взяточничестве» Уголовного кодекса РФ.

На участников закупок, у которых такая судимость погашена или снята, указанные ограничения распространяться не будут.

Кроме того, в перечень обязательных требований включено требование о непривлечении участника закупки (юридического лица) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» КоАП РФ.



Величина прожиточного минимума за четвертый квартал 2016 года в расчете на душу населения установлена в размере 8748 рублей, для трудоспособного населения - 9260 рублей, пенсионеров - 7064 рубля, детей - 9135 рублей.

 



В Постановлении Правительства РФ от 19.12.2016 № 1403устанавливается перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.



Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.01.2017 № 88
«Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году
»с 1 февраля 2017 года подлежат индексации выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные законодательными актами, указанными в части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ, в том числе:

Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации...»; Законом РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации...», Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О полиции», «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

С 1 сентября 2017 года подлежат индексации на 5,4 процента выплаты, предусмотренные частью 10 статьи 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».



«Справочник профессий» (далее - Справочник) является базовым государственным информационным ресурсом и размещается в федеральной государственной информационной системе «Единая система нормативной справочной информации».

Порядок формирования, ведения и актуализации Справочника и перечень содержащейся в нем информации устанавливаются Правительством РФ.

Кроме того, Федеральным законом от 28.12.2016 № 495-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
»внесены изменения в Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе», которыми уточняется, какие периоды не будут засчитываться в срок альтернативной гражданской службы, расширяются полномочия организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы, а также предусматривается, что при использовании гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, отпуска по уходу за ребенком ему предоставляется свободное от работы время для проезда к месту использования указанного отпуска и обратно.



Внесенными Федеральным законом от 28.12.2016 № 493-ФЗ
в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и статьи 31 и 32 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации
» изменениями установлено, что в период отбывания наказания обеспечение по страхованию предоставляется таким лицам в виде оплаты следующих дополнительных расходов:

- на оказание медицинской помощи (первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной);

- приобретение лекарственных препаратов;

- изготовление и ремонт протезов;

- обеспечение техническими средствами реабилитации.

 



Изменениями, внесенными Федеральным законом от 28.12.2016 № 491-ФЗ в ст. 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст. 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, уточнено, что осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 УК РФ, признанному больным наркоманией и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и реабилитации, но не более чем на 5 лет.

Соответствующая поправка внесена также в пункт 4 части первой статьи 398 УПК РФ.

Ранее такую отсрочку могло получить лицо, в первый раз осужденное за совершение указанных преступлений. Если же это лицо повторно совершало преступление и осуждалось к лишению свободы, оно уже не могло получить отсрочку для лечения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.



 

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 07.02.2017 N 8-ФЗ, состав преступления, предусмотренного статьей 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляют только побои или насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие причинение легкого вреда здоровью, совершенные из хулиганских побуждений, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Закон вступил в силу с 07.02.2017.

С данного момента ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлёкших причинение вреда здоровью, в отношении близких лиц, будет наступать в соответствии со статьёй 6.1.1 «Побои» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уголовная ответственность за так называемое семейное насилие в соответствии со статьей 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации будет возможна только в отношении лица, подвергнутого административному наказанию за аналогичное деяние.



Федеральным законом от 07.02.2017 N 13-ФЗ
ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
изложена в новой редакции, которой расширен перечень составов правонарушений, а также увеличены размеры штрафов.

Так, в частности, установлена административная ответственность за:

обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (повлечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 1000 рублей до 3000 рублей, на должностных лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей, на юридических лиц - от 30000 рублей до 50000 рублей);

обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработку персональных данных с нарушением установленных законодательством в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

невыполнение оператором предусмотренной законодательством в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных.

Составление протоколов по административным делам данной категории отнесено к компетенции должностных лиц Роскомнадзора (ранее дела данной категории возбуждались прокурором).

В прежней редакции статьи 13.11 КоАП РФ была установлена ответственность лишь за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), которая предусматривала предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от 300 рублей до 500 рублей, на должностных лиц - от 500 рублей до 1000 рублей, на юридических лиц - от 5000 рублей до 10000 рублей.



Соответствующие изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены Федеральным законом от 28.12.2016 № 490-ФЗ.

Так, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния), в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, совершенные повторно, повлечет наложение штрафа в размере от 7 тысяч до 10 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

 



Постановлением Правительства РФ от 31.01.2017 № 104
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797» предусмотрено, что организация предоставления данной государственной услуги осуществляется:

не позднее 1 февраля 2018 года (ранее - с 1 февраля 2017 года) - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 100 тыс. человек, а также в городе федерального значения;

не позднее 1 сентября 2018 года (ранее - с 1 января 2018 года) - не менее чем в одном МФЦ, расположенном в городском округе и административном центре муниципального района с численностью населения свыше 50 тыс. человек.

 



В перечне государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в МФЦ федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797, к государственным услугам, предоставляемым ФСС РФ, постановлением Правительства РФ от 28.12.2016 № 1510
отнесено, в том числе:

обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации или услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями;

выплата компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) или оплаченные услуги и ежегодная денежная компенсация расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (в части подачи заявления о предоставлении инвалидам технических средств реабилитации или услуг и отдельным категориям граждан из числа ветеранов протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий.

Кроме того, в перечне государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу «одного окна» в МФЦ и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги, к услугам, предоставляемым ФНС России, отнесено бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) плательщиков страховых взносов о страховых взносах, порядке их исчисления и уплаты, правах и обязанностях плательщиков (в части приема запроса и выдачи справки об исполнении плательщиком страховых взносов обязанности по их уплате).



В прокуратуру города в августе и сентябре 2016 года поступили обращения граждан об оказании  помощи во взыскании компенсации морального вреда, возникшего вследствие получения их несовершеннолетними детьми телесных повреждений от укусов собак. Данные обращения прокуратурой города рассмотрены, по результатам их рассмотрения прокурором города в Центральный районный суд и Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской  области были предъявлены два иска  в интересах несовершеннолетних о компенсации морального вреда, исковые требования судами удовлетворены,  в пользу несовершеннолетних была взыскана компенсация морального вреда.



Федеральным законом от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» внесены поправки касающиеся применения электронных документов в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.

Участники судопроизводства имеют право направлять в суд ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним документы в электронном виде посредством заполнения специальной формы на официальном сайте суда. Такой документ надо скреплять электронной подписью.

В электронном виде можно изготовить и судебное решение. Такое решение скрепляется усиленной квалифицированной электронной подписью судей. При этом судебный акт в электронной форме должен изготавливаться и на бумажном носителе.

По просьбе или с согласия участника уголовного судопроизводства экземпляр судебного решения в электронной форме может быть направлен ему через Интернет.

Участники гражданского, арбитражного и административного судопроизводства также могут получать изложенные в виде электронного документа судебное решение, определение, судебный приказ, извещение, вызов и иные документы.

Закреплена возможность представлять в суд письменные доказательства в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

Теперь можно направить запрос в суд в электронной форме и в таком же виде получить ответ на него.

В то же время поправки не обязывают суды применять электронный документооборот, а предоставляют возможность взаимодействовать с участниками процесса в электронном виде при наличии для этого в суде технической возможности.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений.



Федеральным законом от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» внесены поправки касающиеся применения электронных документов в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.

Участники судопроизводства имеют право направлять в суд ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним документы в электронном виде посредством заполнения специальной формы на официальном сайте суда. Такой документ надо скреплять электронной подписью.

В электронном виде можно изготовить и судебное решение. Такое решение скрепляется усиленной квалифицированной электронной подписью судей. При этом судебный акт в электронной форме должен изготавливаться и на бумажном носителе.

По просьбе или с согласия участника уголовного судопроизводства экземпляр судебного решения в электронной форме может быть направлен ему через Интернет.

Участники гражданского, арбитражного и административного судопроизводства также могут получать изложенные в виде электронного документа судебное решение, определение, судебный приказ, извещение, вызов и иные документы.

Закреплена возможность представлять в суд письменные доказательства в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

Теперь можно направить запрос в суд в электронной форме и в таком же виде получить ответ на него.

В то же время поправки не обязывают суды применять электронный документооборот, а предоставляют возможность взаимодействовать с участниками процесса в электронном виде при наличии для этого в суде технической возможности.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений.



С 1 сентября 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2016 № 205-ФЗ, которым внесены изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Задержание транспортного средства».

В соответствии с внесенными поправками копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.

Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Обязанность лица по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.



Четверг, 29 Сентябрь 2016 15:55

День пожилого человека

День пожилого человека был установлен согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.1990 года на 1 число октября.

В преддверии этого дня прокуратурой города принято участие в проведении «прямой телефонной линии связи» для пожилых граждан, организованной Комитетом социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска с участием представителей Пенсионного фонда.

Горячая телефонная линия на тему: «Защита прав и законных интересов  граждан» состоялась 27.09. 2016 г.      В ходе проведения просветительской акции приняты  телефонные звонки по различным вопросам, из них: по вопросам ЖКХ, льготному лекарственному обеспечению, по оформлению денежной выплаты по уходу за пенсионером и иным вопросам.    Даны соответствующие разъяснения.

Кроме того, в  рамках Международного Дня пожилых людей, 28 сентября прокуратурой города совместно с представителями Управления в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное), Комитетом социальной защиты населения администрации г. Прокопьевска, работниками Сбербанка провели встречу с инвалидами ВОВ, участниками ВОВ, тружениками тыла, ветеранами труда проживающих в Доме Ветеранов. Представитель ПФ познакомила присутствующих об изменениях в пенсионном обеспечении, об индексации пенсии, единовременной денежной выплате в размере 5000 рублей. Заместитель прокурора г. Прокопьевска Павлова Татьяна Михайловна рассказала присутствующим о мошенниках, действующих от имени сотрудников Пенсионного фонда, работников социальной защиты населения, медицинских центров и попросила быть бдительными и внимательными. Также разъяснила законодательства о социальной защите населения.  Специалист отдела социальной защиты населения рассказала о льготах на коммунальные услуги, транспорт, о присвоении звания «Ветеран труда». Сотрудники Сбербанка предоставили информацию о работе Сбербанка с социальной картой и ее возможностях, о подключении мобильного банка.

Поздравили всех с наступающим Днем пожилых людей, пожелала доброго здоровья, счастья, долгих лет жизни, любви и почитания близких людей.

         Ветераны смогли задать свои вопросы специалистам и получить на них ответы, они поблагодарили всех за проведенную встречу, за внимание и теплые слова.

          Закончилась встреча веселым концертом детского хора «Калинушка».



Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1, в соответствии с которой в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые допустивших отдельные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного (муниципального) контроля (надзора), административный штраф может быть заменен на предупреждение.

         Вместе с тем предупреждение вместо штрафа не назначается субъектам малого и среднего бизнеса при совершении отдельных нарушений. К ним относятся, например, недобросовестная конкуренция, подделка документов, незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

         Предупреждение применяется при совокупности следующих условий:

- совершение административного правонарушения впервые;

- отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба;

- устранение нарушений обязательных требований, образующих состав административного правонарушения, путем исполнения выданного предписания в полном объеме и в сроки, установленные данным предписанием и согласованные с лицом, которому оно выдано.



С 4 июля 2016 года вступил в действие Федеральный закон от 23.06.2016 № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

         Согласно поправкам, водитель транспортного средства теперь может иметь при себе вместо страхового полиса ОСАГО распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа.

         Также предусматривается, что страховщик обязан осмотреть поврежденное транспортное средство, иное имущество или его остатки и (или) организовать их независимую техническую экспертизу, независимую экспертизу (оценку) в срок не более чем 5 рабочих дней со дня поступления заявления о страховой выплате или прямом возмещении убытков.

         В случае непредставления потерпевшим поврежденного имущества или его остатков для осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) в согласованную со страховщиком дату потерпевший не вправе самостоятельно организовывать независимую техническую экспертизу или независимую экспертизу (оценку), а страховщик вправе вернуть без рассмотрения представленное потерпевшим заявление о страховой выплате или прямом возмещении убытков. При этом результаты самостоятельно организованной потерпевшим независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) поврежденного имущества или его остатков не принимаются для определения размера страховой выплаты.

         В случае возврата страховщиком потерпевшему заявления о страховой выплате или прямом возмещении убытков, сроки проведения страховщиком осмотра поврежденного имущества или его остатков и (или) организации их независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки), а также сроки осуществления страховщиком страховой выплаты или выдачи потерпевшему направления на ремонт либо направления ему мотивированного отказа в страховой выплате исчисляются со дня повторного представления потерпевшим страховщику заявления о страховой выплате или прямом возмещении убытков.

         До 10 календарных дней увеличивается срок досудебного рассмотрения страховщиком претензий потерпевшего при наличии между ними разногласий относительно исполнения страховщиком своих обязательств, в том числе относительно размера страховой выплаты.

 



Федеральным законом от 3 июля2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"» установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности граждан.

         Так, коллектору запрещено звонить должнику чаще 1 раза в сутки, 2 раз в неделю и 8 раз в месяц. Личные встречи могут проводиться не более 1 раза в неделю. Не допускается общение с должником ночью - с 22.00 до 8.00 в будни и с 20.00 до 9.00 в выходные. Звонки должны быть с фиксированных номеров, а не с закрытых. Нельзя применять физическую силу, угрожать, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление, вводить в заблуждение.

         Введен запрет на взаимодействие взыскателей долгов с недееспособными лицами, а также с находящимися на лечении в больницах, инвалидами первой группы, несовершеннолетними. Коллекторские агентства не имеют права без согласия должника сообщать о его долге третьим лицам, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         Вне зависимости от наличия такого согласия запрещено раскрывать сведения о должнике, просроченной задолженности и его взыскании и любые другие персональные данные должника для неограниченного круга, в том числе путем их размещения в Интернете или на жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также по месту работы должника.

         Согласно принятому закону должник может отказаться от общения с кредитором и коллектором, отправив соответствующее заявление через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения заявления под расписку.

         Общаться с заемщиком на предмет погашения просроченной задолженности могут только кредитные организации и профессиональные взыскатели долгов, имеющие на это право, включенные в специальный государственный реестр и отвечающие определенным требованиям. В частности, они должны иметь чистые активы в размере не менее 10 млн рублей и договор обязательного страхования ответственности на аналогичную сумму.

         Совмещение деятельности по взысканию долгов с микрофинансовой не допускается, но право на покупку долгов у микрофинансовых организаций остается.

         Взысканием просроченной задолженности физических лиц не могут заниматься граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики и общественной безопасности, и руководители с испорченной деловой репутацией.



Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» внесены изменения в части ужесточения ответственности работодателей за нарушение сроков выплаты заработной платы.

Статья 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнена положением, в соответствии с которым за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, предусмотрен, в том числе, штраф в следующих размерах:

на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, при повторном привлечении к ответственности - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Возможна также дисквалификация на срок от одного года до трех лет;

на индивидуальных предпринимателей - от одной тысячи до пяти тысяч рублей (повторно - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;

на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей (повторно - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей).

В Трудовом кодексе РФ увеличен размер материальной ответственности работодателя за нарушение срока выплат заработной платы. Теперь денежная компенсация должна выплачиваться в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ).

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате зарплаты и других сумм работник вправе обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты денежных средств, в    т. ч. в случае не перечисления сумм при увольнении (ранее - в течение трех месяцев).

Изменилась подсудность дел о восстановлении трудовых прав. Указанные дела будут рассматриваться судом также по месту жительства работника (ранее - по месту нахождения   работодателя).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования, т.е. с 03.10.2016г. (опубликован 04.07.2016г.)



Так, Рудничным районным судом города 22.06.2016 года Галкин И. И. признан виновным по ч. 4 ст. 159 УК РФ  в мошенничестве, т.е. хищении чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере, а именно хищении денежных средств в виде представленных администрацией города выплат – межбюджетных трансфертов в сумме 2 миллиона 813 тыс. руб.

  Межбюджетные трансферты предоставлены за счет средств федерального бюджета на реализацию программ местного развития  и обеспечения  занятости для шахтерских городов, направленных в город Прокопьевск на финансовое обеспечение сноса ветхого жилого фонда.

    В рамках рассмотрения уголовного дела  Галкиным И. И. в добровольном порядке возмещено 500  тыс. руб.

           После вступления приговора в законную силу прокурором города Прокопьевска направлено исковое заявление в суд в защиту интересов государства о взыскании с осужденного денежных средств в счет возмещения ущерба причиненного преступлением.

   В ходе рассмотрения гражданского дела Галкиным И. И. еще возмещено 500 тыс. руб.

   Вступившим  в  законную силу приговором Центрального районного суда г. Прокопьевска от 19.05.2016 года Кресова О. А. признана виновной по ч. 4 ст. 159 УК РФ  в мошенничестве, т.е. хищении чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере, а именно хищении денежных средств в виде представленных выплат – межбюджетных трансфертов на снос ветхого жилья.

В результате  преступной деятельности причинен ущерб бюджету Российской Федерации в особо крупном размере в сумме около 3 миллионов рублей.

         Прокурор города предъявил иск в интересах Российской Федерации на указанную сумму.

         Оба иска находятся в стадии рассмотрения.



В прокуратуру города участились случаи обращения граждан о неправомерных действиях сотрудников организаций, оказывающих ритуальные услуги, в связи с чем, прокуратурой города проведены проверки. В ходе проверки доказательства, подтверждающие факт приезда именно сотрудника той или иной организации, не установлены.

Однако, в целях недопущения впредь нарушений установленного законодательством о похоронном деле, прокурором города в адрес руководителей внесены предупреждения о персональной административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и гражданской ответственности в соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

         Одновременно разъясняю. К услугам по организации и проведению похорон в Российской Федерации федеральным законодателем  установленные общие требования к похоронным этике и этикету - "ГОСТ Р 54611-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги бытовые. Услуги по организации и проведению похорон. Общие требования".

         Данный Стандарт предназначен для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, оказывающих ритуальные услуги.

Стандартом установлены действия, нарушающие нормы похоронной этики, в частности: воспрепятствования свободе выбора потребителей ритуальных услуг; навязывание потребителю услуг (работ, товаров) и создание ситуаций, в которых оно провоцируется; вымогательство и применение недобросовестных методов психологического воздействия на заказчиков и участников похорон при оказании услуг или оформлении заказов на них; продажа и  покупка информации о фактах смерти для использования ее в корыстных целях; разглашение и/или использование в корыстных целях конституционно защищаемых тайн и сведений конфиденциального характера, ставших известными при оформлении заказа на оказание услуг.

         Кроме того, Стандартом предусмотрено, что вред, причиненный при оказании услуг и их потреблении дискомфортным общением с нарушением принципов и правил профессиональной похоронной этики, повлекший за собой душевные, и через это - физические страдания, а также выразившийся в информационном ущербе и подрыве репутации личности, социальной группы, организации, общества, государства, следует признавать моральным вредом.

Статья 151 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

              Для обращения в суд с исковым заявлением о компенсации морального вреда  необходимо установить личность  обратившегося представителя организации, оказывающей ритуальные услуги, потребовать копию договора на оказание услуги по погребению, иные любые другие документы, позволяющие достоверно установить эту организацию.

                Гражданские дела о компенсации морального вреда рассматриваются районными судами, как по месту жительства истца, так и по месту нахождения ответчика.



В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством верховными судами республик, областными, краевыми судами с участием присяжных заседателей по ходатайствам обвиняемых рассматривались уголовные дела о преступлениях, за совершение которых уголовным законом в качестве наиболее строгого наказания предусмотрено наказание в виде пожизненного лишения свободы или смертная казнь.  К этой категории относятся уголовные дела о «квалифицированных» убийствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ), о преступлениях, связанных с незаконным сбытом и контрабандой наркотических средств в особо крупном размере (ч. 5 ст.228.1, ч. 4 ст.229.1 УК РФ), о посягательствах на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ), на жизнь лиц, осуществляющих правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ), на жизнь сотрудников правоохранительных органов (ст. 317 УК РФ).

Федеральным законом от 23.06.2016 №190-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми количество присяжных заседателей в верховных судах республик, а также областных и краевых судах снизится с двенадцати до восьми человек. Кроме того, суд присяжных появится в районных судах и гарнизонных военных судах,  состав коллегии присяжных заседателей в которых будет составлять шесть человек.

Судья районного суда, гарнизонного военного суда и коллегия присяжных заседателей по ходатайству обвиняемого будут рассматривать уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ст. 277, ст. 295, ст. 317, ст. 357 УК РФ, по которым в соответствии с положениями уголовного закона в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. Смертная казнь и пожизненное лишение свободы не назначаются женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста, а также за приготовление к преступлению и покушение на преступление.

Кроме того, согласно внесенным изменениям в уголовно-процессуальный закон, лица, обвиняемые в совершении убийств, предусмотренных ч. 1 ст. 105 УК РФ, в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшем по неосторожности смерть (ч. 4 ст. 111 УК РФ) также вправе ходатайствовать о рассмотрении дел районными судами и гарнизонными военными судами с участием присяжных заседателей.           

Указанные изменения, внесенные в уголовно-процессуальный закон, вступают в силу с 1 июля 2018 года.



Существует три федеральных конституционных закона, которые были приняты в 2000 году: «О Государственном флаге Российской Федерации», «О Государственном гербе Российской Федерации» и «О Государственном гимне Российской Федерации», которые регулируют вопросы государственной символики.

Помимо нормативных актов, регулирующих порядок использования государственных символов, существуют и традиции международного протокола, национальные и государственные традиции, которые также необходимо учитывать при использовании государственной и иной символики.

 

Государственный флаг

В практике делового общения многим из нас приходится иметь дело с Государственным флагом Российской Федерации. Практически все субъекты Российской Федерации имеют свои государственные символы, в том числе и флаги. Целый ряд органов исполнительной власти и органов местного самоуправления имеют свои учрежденные флаги. Сегодня любая более или менее серьезная компания считает своим долгом обзавестись собственными официальными символами, в том числе и флагом. В использовании флагов нужно руководствоваться прежде всего принципом субординации.

При одновременном использовании Государственного флага Российской Федерации, флага субъекта Российской Федерации и корпоративного флага, чтобы не  было нарушено российское законодательство и была соблюдена субординация всех этих трех субъектов, на почетном месте должен размещаться флаг Российской Федерации, далее – флаг субъекта федерации (поскольку это государственное образование) и на третьей позиции – флаг корпоративный. При нечетном количестве флагов наиболее почетное место – центр. В таком случае флаг Российской Федерации будет посередине, флаг субъекта федерации – слева, а корпоративный – справа от смотрящего. Если флагов четное количество, наиболее привилегированным местом считается левый фланг относительно смотрящего. Значит, слева будет располагаться государственный флаг, справа корпоративный.

Закон определяет официальные случаи использования государственного флага: официальные лица вне зависимости от своего желания обязаны иметь в своем кабинете государственный флаг.

Существуют также неофициальные случаи использования государственного флага, например государственный флаг в кабинете главы корпорации. В таком случае важно, чтобы не совершалось надругательства над государственным флагом (в этом случае несется уголовная ответственность), чтобы не было нарушений порядка использования (субординация и пр.) Как правило, флаги располагаются за спиной по правую сторону. Если флага два, то в этом случае слева располагается государственный, справа – корпоративный.

Закон предусматривает возможность использования государственного флага на торжествах, официальных мероприятиях, даже на официальных семейных торжествах. Также закон предусматривает, в каких случаях государственный флаг поднимается и спускается; когда он должен быть поднят постоянно; когда он вывешивается только в определенных случаях. Если флаг  поднят постоянно, рекомендуется в ночное время его подсвечивать.

Государственный флаг на машинах имеют право устанавливать только официальные лица. У нас имеют право иметь флаг на машине Президент РФ, Премьер-министр, Спикер Государственной Думы и Председатель Совета Федерации. Существует также протокольная особенность дипломатического использования флага: когда машина посла выезжает, на машину ставится государственный флаг.

 

Государственный гимн

Специальный закон устанавливает, в каких случаях должен исполняться гимн. При исполнении нескольких гимнов вступает в силу гостевой принцип и первым исполняется гимн гостя. Если у корпорации есть корпоративный гимн, соблюдается тот же принцип субординации. Если в момент исполнения государственного гимна поднимается и флаг, то все присутствующие должны встать и повернуться лицом к государственному флагу.

Гимн является сигналом для начала мероприятия, исполняется, когда уже все пришли. Перед выступлением Президента у нас также иногда исполняется оркестром президентская фанфара – это сигнал для всех: «Дамы и господа, Президент Российской Федерации».

 

Государственный герб

Использование герба является строгой прерогативой государства. Если на бланке, на печати или даже на визитке присутствует изображение государственного герба, это значит, это бланки и печати государственной организации, а визитка принадлежит человеку, занимающему государственный пост. Существующий закон о государственном гербе устанавливает достаточно строгие правила,  перечень возможностей использования герба строго ограничен. В отношении трактовки этих законов подход иной, нежели в гражданском праве: все, что не предписано, то запрещено.

Протокол герба достаточно жесткий, все случаи его использования строго определены. Места определяются следующим образом: в центре – государственный герб, слева от него герб субъекта федерации, справа – эмблема компании. И важно не забыть о некоторых нюансах в размере и высоте: никакой другой герб не может быть больше по размеру, чем герб Российской Федерации, и не может располагаться выше него (либо на одном уровне, либо ниже).

Также установлен порядок использования изображения государственного герба организациями. Полноцветное изображение герба наносят на бланки и визитки только Президент и Глава правительства. Черно-белое изображение в контурном щите наносят руководители федеральных органов исполнительной власти. Скажем, Геральдический совет как орган при Президенте РФ имеет право помещать только одноцветное изображение без щита. Естественно, организации, не входящие в состав органов исполнительной власти, и никакие другие лица, даже государственные, но не имеющие права использовать бланки с государственным гербом, не должны наносить государственный герб на свои бланки и визитки. За нарушение порядка использования государственной символики Административным кодексом Российской Федерации установлена ответственность.



Федеральным законом от 31.10.2002 № 133-ФЗ часть 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации была дополнена еще одним квалифицирующим признаком тайного хищения чужого имущества - кража, совершенная из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем (пункт «г» части 2 статьи 158 Уголовного Кодекса РФ). Законодатель предусмотрел уголовную ответственность за данный вид кражи, учитывая повышенную общественную опасность «карманных» краж, рост и распространенность таких преступлений.

За годы применения данной нормы сложилась судебная практика, когда хищение имущества из одежды спящего потерпевшего либо потерпевшего, находившегося в состоянии сильного алкогольного опьянения, не влекло уголовную ответственность по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ. Суды в приговорах, мотивируя свою позицию об отсутствии данного квалифицирующего признака, указывали, что обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший в силу своего состояния не был способен воспринимать происходящее, не мог контролировать сохранность своего имущества и создавать препятствия для совершения хищения, снижают степень общественной опасности содеянного.

Однако Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановлением от 24 мая 2015 года № 23 «О внесении изменений в отдельные постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» обратил внимание судов на то, что особенности состояния потерпевшего (например, сон, опьянение, потеря сознания, психическое расстройство) значения для квалификации преступления по п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ не имеют, так как использование субъектом преступления состояния потерпевшего не исключает его умысла на хищение из одежды, сумки или другой ручной клади и лишь указывает на тайный характер такого хищения. Нахождение имущества при потерпевшем означает, что одежда, сумка или другая ручная кладь, из которых совершается хищение этого имущества, находятся на потерпевшем, в его руках или непосредственной близости от потерпевшего.

 За совершение кражи из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем, предусмотрено наказание: штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишение свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.



Статьей 15.34.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  установлена ответственность за необоснованный отказ страховой организации, страхового агента, страхового брокера от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования (в т.ч. ОСАГО), либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Необходимо учесть, что страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательного страхования и представившему документы в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», однако, заключение договора в момент обращения страхователя нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Согласно общей норме ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте (принятии условий договора), либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Таким образом, привлечение к административной ответственности по статье 15.34.1 КоАП РФ за отказ от заключения публичного договора страхования возможно лишь после истечения указанного срока с момента подачи заявления о заключении договора обязательного страхования.

Помимо административной, предусмотрена и гражданско-правовая ответственность за отказ от заключения публичных договоров, к числу которых относится и договор ОСАГО.

В соответствии с частью 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.



Федеральным законом от 30.06.16 № 224-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Согласно внесенным изменениям для лиц, замещающих должности гражданской и муниципальной службы, установлены новые обязанности.

Так, гражданин, претендующий на замещение должности гражданской или муниципальной службы при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу, а гражданский или муниципальный служащий - ежегодно за календарный год представляют представителю нанимателя сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых они, размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать. К ним в том числе относятся все социальные сети.

Данные сведения представляются гражданами, претендующими на замещение должности гражданской и муниципальной службы, при поступлении на службу, а гражданскими и муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Гражданин не может быть принят на службу, а служащий не может находиться на гражданской службе в случае непредставления указанной информации.

Таким образом, закон дополнен еще одним основанием для увольнения лиц, замещающих должности гражданской и муниципальной службы.

Закон вступил в силу с 01.07.2016. 



В силу положений статьи 154 Жилищного кодекса РФ в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги входят:

- плата за пользование жилым помещением (для нанимателей жилых помещений);  

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

- плата за коммунальные услуги.

Федеральным законом от 30.03.2016 N 73-ФЗ в Жилищный кодекс РФ внесены изменения, согласно которым включение в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года. Ранее датой применения указанных положений было 1 апреля 2016 года.

Таким образом, включение в квитанции за содержание жилого помещения таких расходов, как плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме до 1 января 2017 года является незаконным.



Среда, 10 Август 2016 14:31

Изменения уголовного закона

Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения  от уголовной ответственности" Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) дополнен статьями 76.2 и 158.1 УК РФ.

Статья 158.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за мелкое хищение чужого имущества (до 2 500 рублей), совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное частью 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, установлено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, в соответствии со ст. 76.2 УК РФ.  В главе 15.2 УК РФ установлен порядок определения размера судебного штрафа.

В Уголовно-процессуальном кодексе РФ определен порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.



С 1 сентября 2016 года вводится новый порядок проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Вступает в силу Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденный приказом МВД России от 20.10.2015 N 995.

В частности, согласно Административному регламенту государственная услуга предоставляется экзаменационными подразделениями по месту обращения заявителя.

Определены, в том числе:

- сроки предоставления государственной услуги со дня приема заявления и документов до выдачи в/у при условии последовательного и успешного выполнения всех процедур (в частности, срок в случае выдачи российского национального водительского удостоверения на право управления ТС категории "B" составляет 30 рабочих дней, а в случае выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного аналогичного в/у - 1 час);

- требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, исчерпывающий перечень необходимых документов;

- исчерпывающий перечень административных процедур, включающий, в том числе, проведение теоретического экзамена, экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения, выдачу в/у, обмен иностранного в/у;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

Приводятся, в том числе, образцы экзаменационных листов, испытательные упражнения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, контрольная таблица типичных ошибок с указанием соответствующих пунктов ПДД и штрафных баллов за ошибку.

Кроме того, с 1 сентября 2016 года при приеме у кандидатов в водители теоретического экзамена будут использоваться новые экзаменационные билеты.

В соответствии с положениями нового Административного регламента при сдаче теоретического экзамена кандидатам в водители, допустившим одну ошибку либо допустившим две ошибки в разных тематических блоках комплекта экзаменационных задач, будет предоставляться возможность ответа на дополнительные вопросы.

На официальном сайте ГИБДД опубликованы новые экзаменационные билеты для категорий "А", "В", "М" и подкатегорий "А1", "В1". Билеты утверждены главным государственным инспектором безопасности дорожного движения РФ.



3 июля 2016 года принят Федеральный закон 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 15 июля 2016 года проведение государственной регистрации возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра прав.

Таким образом, свидетельства о государственной регистрации прав правообладателям выдаваться не будут.

Если владельцу недвижимого имущества будет нужно подтвердить право собственности, ему будет необходимо получить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Выписка из ЕГРП может быть выдана как в бумажной, так в электронной форме.

Выписка из ЕГРП, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, – это документ, подтверждающий факт проведения такой государственной регистрации и наличие в ЕГРП указанных в ней сведений, в том числе о правообладателе, объекте недвижимости, зарегистрированном в соответствующий день под соответствующим номером праве, правоустанавливающих документах – основаниях для регистрации права, на дату, указанную в ней в качестве даты выдачи.

Сроки регистрации сделок и размеры госпошлин остаются неизменными. Физическим лицам регистрация права собственности обойдется в 2 тыс. рублей, а юридическим — в 22 тыс. рублей. Срок регистрации — 10 дней.

Выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество можно будет получить и через Интернет на сайте Росреестра. Документы отправят через пять дней на почту после обращения. Также их выдачей будут заниматься многофункциональные центры или в Росреестре и Кадастровой палате.



Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2016 № 22 разъяснены вопросы, возникающие у судов при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения.

В частности указано, что под механическими транспортными средствами в статьях 264, 264.1 УК РФ понимаются автомобили, автобусы, троллейбусы, трамваи, мотоциклы, квадроциклы, мопеды, иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, а также трактора, самоходные дорожно- строительные и иные самоходные машины.

При этом, лица, управлявшие иными транспортными средствами (например, велосипедами), и допустившие нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, при наличии к тому оснований несут ответственность соответственно по частям 1, 2 или 3 статьи  268 УК РФ.

Действия водителей транспортного средства, повлекшие указанные в статье 264 УК РФ последствия не в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, а при ремонте транспортных средств, производстве погрузочно-разгрузочных, строительных, дорожных, сельскохозяйственных и других работ, должны квалифицироваться по соответствующим статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья либо за нарушение правил при производстве работ или требований охраны труда.

Обращено внимание судов на то, что водитель, не выполнивший законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, признается в соответствии с примечанием к статье 264 УК РФ лицом, находящимся в состоянии опьянения, если направление на медицинское освидетельствование осуществлялось в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и отказ от медицинского освидетельствования зафиксирован должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспорта, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование либо уполномоченным медицинским работником в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Кроме того, водитель, скрывшийся с места происшествия, может быть признан совершившим преступление в состоянии опьянения, если после его задержания к моменту проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения или судебной экспертизы не утрачена возможность установить факт нахождения лица в состоянии опьянения на момент управления транспортным средством.

При постановлении обвинительного приговора по статье 264 (части 2 - 6) или по статье 264.1 УК РФ судам необходимо учитывать, что назначение виновному дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью является обязательным, в том числе, если к основному наказанию лицо осуждается условно. Неприменение такого дополнительного наказания допускается лишь при наличии условий, предусмотренных статьёй 64 УК РФ. Суд вправе назначить этот вид дополнительного наказания по части 1 статьи 264 УК РФ как осужденному к лишению свободы, так и осужденному к ограничению свободы, но со ссылкой на части 3 статьи 47 УК РФ. В приговоре надлежит конкретизировать, что осужденный лишается права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.

Необходимо отметить, что исходя из статьи 47 УК РФ указанное дополнительное наказание может быть назначено как лицу, которому в установленном законом порядке было выдано соответствующее удостоверение, так и лицу, управлявшему автомобилем или другим транспортным средством без соответствующего разрешения. При назначении виновному такого дополнительного наказания, как лишение права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, суду надлежит информировать об этом соответствующее управление ГИБДД в субъекте Российской Федерации. Имеющееся в деле удостоверение на право управления транспортными средствами следует направить в это подразделение для исполнения приговора суда.

Если в ходе судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, предусмотренном частями 2, 4 или 6 статьи 264 либо статьёй 264.1 УК РФ, будет установлено, что лицо в связи с этим правонарушением привлечено к административной ответственности по части 1 или части 3 статьи 12.8 либо по статье 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то суду следует направить уголовное дело прокурору на основании статьи 237 УПК РФ, поскольку вступившее в законную силу и неотмененное решение о привлечении к административной ответственности лица за совершение тех же действий, которые вменены ему органами предварительного расследования (управление транспортным средством в состоянии опьянения или невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), является препятствием для вынесения приговора.



Федеральным законом от 02.06.2016 № 160-ФЗ Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» дополнен статьей 6.1, в соответствии с которой введено понятие «адвокатский запрос», установлены сроки его исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, указаны основания для отказа в предоставлении адвокату запрошенных сведений.

Так, адвокатский запрос - это официальное обращение о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам.

В статье 15 Закона уточнен порядок присвоения претенденту статуса адвоката и выдачи ему соответствующего удостоверения, которое, в частности, подтверждает право беспрепятственного доступа адвоката в здания районных судов и районных прокуратур.

Статья 17 Закона дополнена положением, в соответствии с которым статус адвоката может быть прекращен в случаях незаконного использования и (или) разглашения им информации, связанной с оказанием помощи доверителю, либо систематического несоблюдения установленных требований к адвокатскому запросу.

Изменение, внесенное в статью 21 Закона, предусматривает, что правом учредить адвокатский кабинет может воспользоваться адвокат, стаж адвокатской деятельности которого составляет не менее пяти лет.

Среди учредителей коллегии адвокатов также должно быть не менее двух адвокатов со стажем не менее пяти лет.

В статьях 31 и 35 Закона уточнены полномочия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, в частности по отмене незаконных решений адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов адвокатского сообщества.

Президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации наделен правом возбуждать в случаях, предусмотренных Законом, дисциплинарное производство в отношении адвоката.

Кроме того, внесены изменения в статьи 5.39 и 13.14 КоАП РФ, в соответствии с которыми установлена ответственность за неправомерный отказ в связи с поступившим адвокатским запросом в предоставлении адвокату предусмотренной федеральными законами информации либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Закон вступил в силу с 13.06.2016.



Федеральным законом от 03.07.2016 N 318-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" дополнен статьей 7.29.3, которой установлена ответственность должностных лиц в виде штрафа за:

включение в план закупок или план-график закупок объекта закупки, не соответствующего целям закупок или установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам или нормативным затратам, либо включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки);

нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок;

нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.



Новым постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 N 615 определен порядок привлечения специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональным оператором), подрядных организаций для выполнения соответствующих работ.

В частности, предусмотрено проведение предварительного отбора подрядных организаций, по итогам которого будет сформирован реестр квалифицированных подрядных организаций, отвечающих в полной мере требованиям по выполнению работ (квалификация, опыт, наличие сотрудников) на территории каждого субъекта РФ. Рассмотрение заявок участников отбора на соответствие установленным требованиям осуществляет специальная комиссия. Уполномоченный региональный орган власти обязан осуществлять аудио- и (или) видеозаписи всех заседаний комиссии.

В реестр включается, в частности, следующая информация:

- период, на который подрядная организация включается в реестр квалифицированных подрядных организаций и который составляет 3 года;

- предмет электронного аукциона, по которому подрядная организация может принимать участие в электронном аукционе;

- максимальная начальная цена договора, электронного аукциона, в котором может принять участие подрядная организация.

Определены также особенности осуществления региональным оператором закупок. Установлено, что электронный аукцион проводится на электронной площадке, путем снижения начальной (максимальной) цены договора с шагом аукциона от 0,5 до 5 процентов. Договор об оказании услуг заключается с победителем аукциона, с учетом установленных особенностей. Уполномоченный федеральный орган власти ведет реестр договоров об оказании услуг, заключенных заказчиками.

Также предусмотрено ведение реестра недобросовестных подрядных организаций, осуществляемое федеральным антимонопольным органом.



Федеральным законом от 03.07.2016 N 359-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В частности, детям-сиротам предоставлено право на прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств региональных или местных бюджетов, с зачислением на период такого обучения на полное государственное обеспечение.

Уточнено также, что государственная социальная стипендия назначается, в том числе, студентам в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя.



Федеральным законом от 03.07.2016 N 326-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности.

В частности установлена административная ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а также за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если все эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Также в КоАП РФ уточнена статья 7.27 "Мелкое хищение".

В Федеральном законе "Об исполнительном производстве" установлен порядок исполнения судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера.



Постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 N 591 внесены изменения в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), которым уточнено, что одним из лицензионных требований является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), или наличие договора об оказании услуг по проведению медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).



Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 N 576 утверждены максимальные размеры платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной документации органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений.

Установлены, в частности, максимальные цены на копии следующих документов (за 1 лист):

- технический паспорт помещения или объекта капитального строительства (общей площадью до 100 кв. м) - 442 рубля;

- поэтажный/ситуационный план, формат A4 - 1008 рублей;

- экспликация поэтажного плана, экспликация объекта капитального строительства, помещения - 956 рублей;

- учетно-техническая

документация, содержащая сведения об инвентаризационной, восстановительной, балансовой или иной стоимости объекта капитального строительства, помещения, - 1008 рублей;

- справка об инвентаризационной стоимости помещения - 1891 рубль;

- справка о характеристиках объекта государственного технического учета - 2452 рубля.



Федеральным законом от 28.06.2016 N 223-ФЗ внесены соответствующие изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Административное исковое заявление о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица, подается в суд по месту нахождения медицинской организации, обратившейся с таким административным исковым заявлением.

Определен порядок:

- производства по административным делам о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни;

- подачи соответствующего административного искового заявления, его принятия;

- рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению, вынесения решения суда.



Получить единовременную выплату из средств материнского капитала вправе все семьи, которые получили (получат право на сертификат) до 30 сентября 2016 года и не использовали всю сумму капитала на основные направления расходования.

С 1 июля 2016 года заявление можно будет подать в электронном виде через Личный кабинет гражданина на сайте ПФР.

В заявлении указывается СНИЛС владельца сертификата, а также серия и номер сертификата на материнский капитал.

При подаче заявления необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, и банковскую справку о реквизитах счета, на который будут перечислены денежные средства.



Федеральным законом от 23.06.2016 N 205-ФЗ внесены изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Задержание транспортного средства", направлен на устранение имеющейся правовой неопределенности в порядке определения размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

Установлена также обязанность вручения копии протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением о возврате задержанного транспортного средства владельцу (его представителю, лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления транспортным средством), незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства.



Федеральным законом от 23.06.2016 N 219-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", в соответствии с которым оператором федеральной информационной системы, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, определена ФНС России.

Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния представляет собой систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий. В реестр будут включаться также сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан РФ.

Положениями закона предусмотрены условия и порядок предоставления сведений из информационной системы.

Регламентирован порядок проведения работ по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния путем конвертации записей, составленных на бумажных носителях.

Перевод актовых книг в электронную форму должен быть завершен не позднее 31 декабря 2019 года.



В Обзоре, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), указано, что судами разрешались следующие споры, связанные с реализацией гражданами права на материнский (семейный) капитал:

- о признании права на дополнительные меры государственной поддержки и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

- о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

- о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;

- о разделе между супругами имущества, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала;

- об определении доли родителей и детей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, а также иные споры.

Обобщение судебной практики показало, что дела, связанные с реализацией гражданами права на материнский (семейный) капитал, рассматривались судами в порядке искового производства.

Выработаны следующие правовые позиции, в том числе:

- дети, в отношении которых женщина была лишена родительских прав, а также дети, приходившиеся ей пасынками (падчерицами) и впоследствии усыновленные ею, не учитываются при определении ее права на материнский (семейный) капитал;

- установленный законом перечень денежных обязательств, а также видов договоров, опосредующих такие обязательства, на погашение которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала до истечения трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, является исчерпывающим;

- приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства;

- лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.



Постановлением Правительства РФ от 17.05.2016 № 444
внесены изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
, в частности  в Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878; в Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160; в Правила установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 688, и прочие.

Внесенными изменениями, в числе прочего:

- уточняются порядок установления границ охранных зон газораспределительных сетей, охранных зон отдельных объектов электросетевого хозяйства;

- корректируется форма карты (плана) объекта землеустройства, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению» (в частности, в нее вносятся поля, подлежащие заполнению при изменении (уточнении) границ объекта землеустройства);

- уточняются правила определения границ зон затопления, установления охранных зон для гидроэнергетики.



Федеральным законом от 23.05.2016 № 145-ФЗ
внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 6 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

До вступления в силу поправок все доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые в РФ, подлежали перечислению в бюджет субъекта РФ.

После 1 июня 2016 года в бюджетах субъектов РФ будет оставаться только 88 процентов указанных поступлений.

С учетом данных изменений внесены уточнения в порядок формирования дорожного фонда субъекта РФ.



Федеральный закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан»  предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы.

Так, в 2017 году этот возраст составит 55 лет и 6 месяцев для женщин, 60 лет и 6 месяцев для мужчин, а  с  2032 года - 63 года для женщин и 65 для мужчин.

При этом с 60 до 65 лет увеличивается предельный возраст пребывания на гражданской службе.

Также будет поэтапно увеличиваться стаж государственной гражданской службы, муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году и последующих годах.

Увеличен минимальный срок исполнения полномочий члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, необходимый для получения ежемесячной доплаты к пенсии (при исполнении полномочий от 5 до 10 лет (ранее от 1 до 3-х лет) - 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения члена Совета Федерации и депутата Госдумы, а при исполнении полномочий 10 лет и более (ранее свыше 3-х лет) - 75 процентов).

 Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.



Административная ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности установлена ст. 15.11  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно внесенных Федеральным законом от 30.03.2016 № 77-ФЗ изменений размер штрафа за данное правонарушение для должностных лиц предусматривается от 5 тысяч до 10 тысяч рублей (в настоящее время - от 2 тысяч до 3 тысяч рублей).

Повторное совершение должностными лицами указанного правонарушения повлечет наложение штрафа от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет.

Расширено содержание понятия грубого нарушения требований к бухучету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, включающее теперь в себя, в числе прочего, регистрацию не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухучета, ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухучета.



Федеральным законом от 30.03.2016 № 71-ФЗ до 1 января 2017 года приостанавливается действие абзаца 4 п. 2 ст. 179  Бюджетного кодекса РФ, предусматривающего необходимость приведения государственных (муниципальных) программ в соответствие с законом (решением) о бюджете в срок не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Закон принят в связи со сложной экономической ситуацией и направлен на оптимизацию процедур корректировки государственных (муниципальных) программ.



Постановлением Правительства РФ от 26.03.2016 № 236 утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, которыми  установлено, что состав действий, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получении услуги с использованием единого портала госуслуг и официальных сайтов органов власти, определяется в административном регламенте предоставления соответствующей услуги.

Состав действий, которые включаются в административный регламент предоставления услуги, одобряется, в зависимости от вида услуг:

- решением Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;

- решением подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг указанной Правительственной комиссии;

- решением региональных органов исполнительной власти, уполномоченных на организацию процесса перевода услуг в электронную форму в субъектах РФ.

Кроме того, установлено, что при предоставлении услуг в электронной форме посредством единого портала госуслуг, региональных порталов госуслуг и сайтов органов власти заявителю должны обеспечиваться:

- получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;

- запись на прием для подачи заявления о предоставлении услуги;

- формирование запроса о предоставлении услуги;

- прием и регистрация запроса и других документов, необходимых для предоставления услуги;

- возможность оплаты государственной пошлины или другой платы, взимаемой за предоставление услуги;

- получение результата предоставления услуги;

- получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги;

- оценка качества предоставления услуги;

- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия).

Органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано обеспечить предоставление в электронной форме госуслуг в соответствии с утвержденными требованиями не позднее 31 декабря 2018 года.

Федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов должны обеспечить предоставление госуслуг в электронной форме с использованием Единого портала госуслуг не позднее 1 июля 2017 года.



До 1 января 2017 года отложено включение в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной и горячей воды, электрической и тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме

Федеральным законом от 30.03.2016 № 73-ФЗ
«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривается, что при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения указанных расходов их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом РФ по состоянию на 1 ноября 2016 года.

Начиная с 2017 года при утверждении и применении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не учитываются расходы граждан, связанные с оплатой коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, в 2016 году.



Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» для целей определения правовых последствий смерти требует фиксировать не день, а момент смерти.

Одновременно действующая редакция ГК РФ устанавливает, что граждане, умершие в один и тот же день, считаются умершими одновременно и не наследуют друг против друга.

Федеральный закон от 30.03.2016 № 79-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  заменяет в нормах Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» понятие «день смерти» на «момент смерти» для случаев, когда есть возможность такой момент установить.

В результате в случаях смерти граждан в один и тот же день при наличии возможности установить момент смерти каждого из них один из этих граждан будет считаться умершим ранее, что даст другому возможность унаследовать за первым.

Для случаев объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, предусматривается возможность указания в судебном решении об объявлении гражданина умершим не только дня, но и момента его смерти.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2016 года.

Нормы ГК РФ в новой редакции применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления Федерального закона в силу, а также к правам и обязанностям, которые возникнут после его вступления в силу.

Применительно к наследству, открывшемуся до дня вступления Федерального закона в силу, круг наследников определяется в соответствии с нормами ГК РФ в редакции настоящего Федерального закона, если срок принятия наследства на день вступления в силу настоящего Федерального закона не истек, либо если указанный срок на день вступления в силу настоящего Федерального закона истек, но наследство не было принято никем из наследников или унаследовано как выморочное.

В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с действовавшей ранее редакцией ГК РФ, но являются таковыми в соответствии с новыми правилами, могут принять наследство в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.



Необходимость дачи разъяснений вызвана внесением изменений в действующее законодательство, в том числе вступлением в силу Кодекса административного судопроизводства РФ.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11
«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»  рассмотрены вопросы в том числе:

о категориях лиц, которые имеют право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации;

подведомственности таких дел судам;

о порядке подачи заявления о компенсации, о его возвращении, подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении заявления, вынесении решения суда о присуждении компенсации, его исполнении.



Федеральным законом от 30.03.2016 № 78-ФЗ Уголовный кодекс РФ дополнен новой статьей 172.2 «Организация деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имуществ»", предусматривающей уголовную ответственность за организацию деятельности по привлечению денежных средств или имущества физлиц и/или юрлиц в крупном размере, при которой выплата дохода осуществляется за счет привлеченных денежных средств при отсутствии инвестиционной или иной законной предпринимательской или иной деятельности в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств или иного имущества.

В качестве наказания установлен штраф в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового.

Данное деяние, сопряженное с привлечением денежных средств и/или иного имущества в особо крупном размере, повлечет наказание в виде штрафа в размере до 1 миллиона 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.



Указанный технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции, а также формы, схемы и процедуры оценки соответствия табачной продукции.

Постановление Правительства РФ от 26.03.2016 № 241 вступило в силу 15 мая 2016 года.



Приказом Минздрава России от 27.02.2016 № 132н установлено, в частности, что доступность медицинских организаций должна составлять:
- для оказывающих медицинскую помощь в экстренной форме (кроме станций скорой медицинской помощи, отделений скорой медицинской помощи поликлиник (больниц, больниц скорой медицинской помощи)) - не более 60 минут транспортом;
- для оказывающих медицинскую помощь в неотложной форме - 120 минут транспортом;
- для оказывающих первичную медико-санитарную помощь - населенных пунктах с численностью населения свыше 20 тыс. человек - 60 минут пешком.
Место расположения и территория обслуживания станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи) устанавливаются с учетом численности и плотности населения, особенностей застройки, состояния транспортных магистралей, интенсивности автотранспортного движения, протяженности населенного пункта, с учетом 20-минутной транспортной доступности.
Указано что для медицинских организаций, оказывающих помощь в экстренной и неотложной форме, установленные параметры могут обоснованно корректироваться с учетом транспортной доступности, а также климатических и географических особенностей субъекта РФ.
Требования к размещению отдельных видов медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций, исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой численности обслуживаемого населения, приведены в приложении к Приказу.
Приказ вступил в силу с 15 апреля 2016 года.



Ранее была запрещена, в числе прочего, розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве менее чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке).

Федеральным законом от 26.04.2016 № 115-ФЗ
внесены изменения в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Предусматривается, что розничная торговля сигаретами, содержащимися в количестве более чем двадцать штук в единице потребительской упаковки (пачке) и произведенными на территории РФ или импортированными на территорию РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, допускается до их полной реализации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 года.



В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.04.2016 № 159 прожиточный минимум в расчете на душу населения составил  8 917 рублей, для трудоспособного населения – 9 419 рублей, пенсионеров – 7 179 рублей, детей – 9 407 рублей.



Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 № 380
утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг
.

К заявлению о распоряжении средствами материнского капитала необходимо приложить ряд документов, в том числе:

- документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат;

индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида;

- акт проверки наличия приобретенного товара, соответствующего перечню товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, составленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере соцобслуживания;

-реквизиты счета владельца сертификата.

В случае удовлетворения заявления средства направляются на счет владельца сертификата не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами.

 



Федеральным законом от 01.05.2016 № 138-ФЗ
внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
.

В частности, организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено данными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных Правилами, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 3-х тысяч рублей, на должностных лиц - 25 тысяч рублей, на юридических лиц - 100 тысяч рублей.

Нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных данными Правилами, повлечет наложение штрафа на водителя в размере 5 тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 4-х до 6 месяцев, на должностных лиц - 50 тысяч рублей, на юридических лиц - 200 тысяч рублей.



Ранее было установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны, в числе прочего, обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего аттестацию на право занимать соответствующую должность.

Однако соответствующий федеральный орган исполнительной власти, разрабатывающий и утверждающий порядок прохождения данной аттестации, определен не был.

Федеральный закон от 01.05.2016 № 126-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения
» устраняет указанный пробел в правовом регулировании.

Минтранс России также будет устанавливать порядок организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Кроме того, понятийный аппарат Федерального закона «О безопасности дорожного движения» дополнен понятием «парковка (парковочное место)».



Согласно Закону об образовании в РФ обучающимся, осваивающим основные образовательные программы, образовательные организации бесплатно предоставляют в пользование учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

С 1 января 2015 года все учебники, включенные в федеральный перечень, представлены как в печатной, так и в электронной формах.

При этом общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ, выбирает форму учебного издания.

Минобрнауки России в своем Письме от 18.03.2016 № НТ-393/08 «Об «Об обеспечении учебными изданиями (учебниками и учебными пособиями)» обращает особое внимание на необходимость обеспечения всех групп обучающихся с ограниченными возможностями здоровья специальными учебниками и учебными пособиями, в том числе изданными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Государственной программой «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы предусмотрено предоставление субсидий на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Средства субсидии и консолидированного бюджета субъекта РФ могут использоваться, в том числе и на приобретение учебников, учебных пособий, дидактических материалов для обучения детей с ОВЗ и инвалидностью.



Положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено однократное обеспечение детей-сирот и лиц из их числа жилыми помещениями для постоянного проживания с последующим исключением этого помещения из специализированного жилищного фонда и заключением с такими гражданами договора социального найма.

Однако в ряде случаев территориальные подразделения ФМС России отказывают детям-сиротам и лицам из их числа в регистрации по месту жительства в жилом помещении специализированного жилищного фонда, рассматривая такое жилое помещение как предоставленное для временного проживания.

Таким образом, дети-сироты и лица из их числа получают регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) сроком на пять лет.

Вместе с тем статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что местом жительства является, в том числе жилое помещение специализированного жилищного фонда, либо другое жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору найма специализированного жилого помещения либо на других основаниях, предусмотренных законодательством, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, законодательство не содержит ограничений для оформления регистрации детей-сирот и лиц из их числа по месту жительства в предоставляемых им жилых помещениях.

С учетом изложенного, постановлением Правительства РФ от 16.04.2016 № 316  пункт 1 типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2013 года № 548, дополняется позицией, что жилое помещение предоставляется указанным лицам с правом оформления регистрации по месту жительства.



В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.2016 № 13
«О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей
» Верховный Суд РФ подчеркивает, что судьи как носители судебной власти независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам, несменяемы и неприкосновенны.

В связи с чем:

- судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при отправлении правосудия мнение или принятое решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении или вынесении заведомо неправосудного судебного акта;

- судья не может быть привлечен к ответственности за сам факт принятия незаконного или необоснованного судебного акта в результате судебной ошибки, явившейся следствием неверной оценки доказательств или неправильного применения норм материального или процессуального права;

- порядок и основания привлечения судьи к дисциплинарной ответственности установлены Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации», который распространяется, в том числе на судью, срок полномочий которого истек;

- решение квалификационной коллегии судей о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности может быть обжаловано в судебном порядке или в ВККС РФ;

- за совершение дисциплинарного проступка на судью может быть наложено взыскание в виде замечания, предупреждения, досрочного прекращения полномочий;

- дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий может быть наложено на судью в исключительных случаях при наличии обстоятельств, указанных в Федеральном законе «О статусе судей в Российской Федерации»;

- решение о наложении дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении 6 месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода его временной нетрудоспособности, отпуска, проведения служебной проверки, и по истечении 2 лет со дня его совершения;

- досрочное прекращение полномочий председателя (заместителя председателя) суда по решению соответствующей квалификационной коллегии в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей не влечет автоматически досрочного прекращения полномочий судьи;

- квалификационная коллегия судей не наделена полномочиями по проверке законности и обоснованности судебного акта;

- обязанность доказывания законности решения о наложении на судью дисциплинарного взыскания лежит на квалификационной коллегии судей, принявшей соответствующее решение;

- несоблюдение установленного порядка принятия решения о наложении взыскания является основанием для его отмены.



ВПостановлении Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П
«По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы
» проанализированы  следующие положения ЖК РФ:

- ч. 1 ст. 169, закрепляющая общую обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев);

- ч. 4 ст. 170, определяющая перечень вопросов, решения по которым должны быть приняты общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, избравших в качестве способа формирования фонда капремонта общего имущества в этом доме аккумулирование соответствующих денежных средств на специальном счете;

- ч. 7 ст. 170  о принятии органом местного самоуправления решения о формировании фонда капремонта общего имущества в многоквартирном доме на счете регионального оператора, если собственники помещений в этом доме в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капремонта;

- ч. 4 ст. 179 (поскольку содержащиеся в ней положения предполагают, что очередность капремонта определяется на основе объективных критериев, обеспечивающих первоочередное проведение соответствующих работ в тех многоквартирных домах, проживание в которых в силу износа их конструктивных элементов представляет опасность для жизни или здоровья граждан, а также в иных случаях возникновения неотложной потребности в капремонте, и может быть оспорена в судебном порядке, равно как может быть обжаловано и неисполнение региональной программы капремонта, установившей такую очередность).

Федеральному законодателю предписано предусмотреть правовой механизм функционирования региональных операторов, обеспечивающий в случае прекращения деятельности конкретного регионального оператора непрерывность исполнения обязательств по капремонту перед собственниками помещений, а также дополнительные меры, направленные на обеспечение информирования собственников помещений и управляющих организаций о содержании региональной программы капремонта и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капремонта.



Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» изменена, в частности, редакция части 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, определяющей порядок начисления штрафных санкций (пени) за несвоевременное внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

По новым правилам, которые вступили в силу с 1 января 2016 года, пени начисляется в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты.

Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени начисляется в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки.

Таким образом, новый закон, стимулируя скорейшее погашение задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, освобождает добросовестных плательщиков от применения к ним штрафных санкций в случае погашения задолженности по оплате в течение одного месяца, и устанавливает повышенный размер пени в случае непринятия мер к погашению задолженности в течение трех месяцев. 



Жилищным законодательством (п. 10 ч. 2 ст. 182 Жилищного кодекса РФ) установлена обязанность регионального оператора разместить на своем официальном сайте информацию о правах и об обязанностях собственников помещений в многоквартирном доме и регионального оператора, возникающих в связи с исполнением требований законодательства об организации проведения капитального ремонта, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минстроя России от 11.11.2015 № 803/пр определен перечень сведений, подлежащих размещению специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на своем официальном сайте.

Так, помимо общих сведений об операторе и его контактной информации размещению подлежат следующие сведения:

- количество и площадь многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счетах регионального оператора;

- кредитные организации или территориальные органы Федерального казначейства или финансовые органы субъекта РФ, в которых открыты счета регионального оператора;

- размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества на текущий и следующий год с указанием нормативного правового акта об утверждении такого размера;

- долю фактических поступлений взносов на капитальный ремонт от суммы представленных к оплате счетов;

- информацию о кредитах, займах, привлеченных региональным оператором в целях финансирования работ по капитальному ремонту, в том числе с указанием процентной ставки, а также информации о погашении таких кредитов, займов.

- перечень работ по капитальному ремонту, оказание которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт;

- количество работ, выполнение которых запланировано/выполнено в предыдущем году;

- количество и площадь многоквартирных домов, капитальный ремонт в которых запланирован/выполнен в предыдущем и текущем году;

- перечень многоквартирных домов, запланированных к капитальному ремонту в текущем и следующем году с указанием срока окончания работ;

- адрес сайта в Интернете, на котором размещен годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключение годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора;

- сведения о проведении контрольных мероприятий в отношении регионального оператора, а также об их результатах.



 

300 лет Кузбассу

 

 

300 лет Кузбассу

 

 

 

 

Банк идей

 

Регистрация на портале гос. услуг