Работа проделана в рамках закона о «лесной амнистии», вступившего в силу в августе 2017 года. Его действие направлено на устранение противоречивых и дублирующих сведений, содержащихся в двух реестрах: в Государственном лесном реестре (ГЛР) и Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Только в текущем году специалисты Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу совместно с Департаментом лесного комплекса Кузбасса и Кадастровой палатой Кузбасса провели анализ более 5000 лесных участков по 19 лесничествам.
В итоге из ЕГРН были исключены сведения о 175 участках-дублях общей площадью почти 678 тысяч гектар, а также исправлены сведения о границах еще 135 лесных участков.
По состоянию на 1 ноября 2022 года разница в данных ГЛР и ЕГРН в части определения общей площади земель лесного фонда Кузбасса сократилась до 20 тысяч гектар. Работа по приведению в соответствие сведений двух реестров продолжается.
«Уточнение границ позволяет принять меры по защите земель, которые незаконно выведены из состава лесного фонда, оградить их от незаконного захвата и предотвратить вырубку в тех местах, где леса находятся под особой защитой. В основном это касается юридических лиц, – комментирует исполняющая обязанности начальника Департамента лесного комплекса Кузбасса Елена Качканова. – Чаще всего выявляются пересечения границ лесных участков с землями населенных пунктов. А именно там располагаются «зеленые лёгкие» наших городов».
«Сейчас заинтересованное лицо может обратиться для этих целей с заявлением в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу. А может сразу оспорить ее в судебном порядке, – поясняет заместитель руководителя Управления Андрей Кузнецов. – С 2023 года устанавливать кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере рыночной будет государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» – по заявлению заинтересованных лиц. Если правообладателя не устроит размер кадастровой стоимости, прежде, чем пойти в суд, он должен будет обратиться с заявлением в бюджетное учреждение».
Подать заявление можно с даты постановки объекта на государственный кадастровый учет до даты снятия. Способов несколько:
обратиться в бюджетное учреждение или в МФЦ «Мои документы» лично;
отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
отправить в электронном виде, в том числе через портал госуслуг.
К заявлению необходимо приложить отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости и доверенность (в том случае, если заявление подает представитель).
При этом требование о составлении отчета о рыночной стоимости на дату определения кадастровой стоимости объекта отменяется. Начиная с 1 января 2023 года рыночную оценку нужно будет проводить на текущий момент. Оспорить кадастровую стоимость можно будет в течение шести месяцев с даты рыночной оценки, которая должна быть указана в отчете, приложенном к заявлению.
Решение бюджетного учреждения о результатах рассмотрения заявления можно будет обжаловать в суде. Одновременно в суд может быть заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной.
Нередко при использовании своих земельных участков собственники складируют бытовые отходы на прилегающей территории. Обычно такое происходит, если рядом нет соседей, и собственник полагает, что эта земля «ничья».
«Складирование бытовых отходов является нарушением не только законодательства в области охраны окружающей среды, но и земельного законодательства, – поясняет Лариса Овсянникова, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу. – Использование в этих целях смежной территории является самовольным занятием земельного участка».
Специалисты Управления Росреестра не всегда могут в рамках своих компетенций установить, кто именно устроил свалку. В таких случаях этим занимаются сотрудники правоохранительных органов. А установив, составляют протокол об административном правонарушении и передают его для рассмотрения в Управление.
Нарушителю грозит штраф в размере от 5000 до 10000 рублей.
Их можно разделить на категории: кадастровый учет (в электронном виде предоставляются 5 услуг), регистрация прав (17 услуг), исправление ошибок (2), предоставление сведений (4), а также иные услуги (8).
Получить доступ к личному кабинету правообладателя на официальном сайте Росреестра может любой человек, имеющий подтверждённую учетную запись на едином портале госуслуг. То есть специально регистрироваться для этого не нужно.
Для представителей юридических лиц учетная запись на госуслугах должна быть «привязана» к организации.
В полном объеме использовать возможности личного кабинета Росреестра могут также органы государственной власти, кадастровые инженеры и профессиональные участники рынка недвижимости.
«В разделе «Мои объекты» отображается информация обо всех объектах недвижимости на территории Российской Федерации, собственником которых является пользователь личного кабинета, – поясняет на примере Владислав Санин, начальник отдела эксплуатации информационных систем, технически средств и каналов связи Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу. – Чтобы защитить свое имущество от мошенников, правообладатели могут подать в Росреестр заявление о невозможности совершения сделок с ним без их личного участия. Раньше для этого приходилось обращаться в МФЦ. Сейчас услуга доступна и в электронном виде».
Все документы, направляемые в Росреестр, должны быть подписаны электронной подписью заявителя. Подать заявление на ее получение можно здесь же, в личном кабинете, пройдя по указанной ссылке.
С июля 2022 года Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу вместе с другими ведомствами региона участвует в реализации пилотного проекта «Сквозной инвестиционный поток». Он ставит целью сократить сроки оказания государственных услуг и количество процедур, которые необходимо пройти инвестору от получения разрешения на строительство до оформления права собственности на земельный участок и введенный в эксплуатацию объект недвижимости.
В рамках работы над проектом специалисты Управления проанализировали текущие временные затраты на выполнение учетно-регистрационных действий и проблемы, возникающие на разных стадиях. Подготовили предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты. Со смежными ведомствами (Главным управлением архитектуры и градостроительства Кузбасса, КУГИ, КУМИ и т.д.) разработали дорожную карту с указанием мероприятий, которые необходимо внедрить совместно с органами государственной власти.
«В итоге была составлена идеальная карта учетно-регистрационных действий в отношении новых объектов недвижимости, – комментирует заместитель руководителя Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу Юлия Исупова. – После внедрения всех бережливых технологий сроки оказания государственных услуг кадастрового учета и регистрации права должны сократиться с пяти рабочих дней до одного.
В ряде случаев мы выдерживаем их и сегодня. Экономия в четыре дня получается в том числе за счет рассмотрения документов инвесторов в приоритетном порядке. Плюс Управление практикует предварительную проверку техпланов новостроек. При выявлении разночтений уполномоченный орган успевает привести документы в порядок до того, как направит их в Росреестр. Наконец, в сентябре этого года вступил в силу закон, по которому заявления на одновременную процедуру кадастрового учета и регистрации права на новостройки стали подавать не застройщики, а органы власти. Это повысило их заинтересованность в конечном результате и также ускорило рабочий процесс».
Вместе с нашим регионом в нем будут участвовать еще четыре субъекта Сибирского федерального округа: Алтайский край, Иркутская, Новосибирская и Томская области.
Государственная программа «Национальная система пространственных данных» утверждена постановлением Правительства РФ в декабре 2021 года. К ее реализации Росреестр приступил в 2022-м – на территории пилотных регионов. В настоящее время число «пилотов» достигло 30.
Программа предполагает создание федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа НСПД». Она позволит объединить на одном ресурсе все сведения о земле, недвижимости, лесных, водных и других объектах, которые сейчас хранятся в разных государственных информационных системах. Другое ключевое направление – наполнение Единого государственного реестра недвижимости полными и достоверными сведениями. От реализации этих задач напрямую зависит повышение качества государственных услуг и сокращение сроков их предоставления.
Для Кузбасса вхождение в пилотный проект означает выполнение мероприятий программы в короткие сроки: с 1 января 2023 года до 1 января 2024-го.
В частности, до этой даты:
должны быть установлены все границы между Кузбассом и смежными субъектами РФ, а также муниципальные границы, границы населенных пунктов и территориальных зон нашего региона;
устранены противоречия между Единым государственным реестром недвижимости и Единым государственным реестром лесов в части определения площади лесных угодий;
завершены мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.
«Создание единой цифровой платформы станет основой для всех преобразований в сфере недвижимости и строительства региона, – подчеркивает руководитель Управления Ольга Тюрина. – Это разрешит многочисленные споры между правообладателями, связанные с наличием неустановленных границ, и позволит оперативно вовлекать в гражданский оборот бесхозяйные и неиспользуемые объекты».
Зачастую кузбассовцы используют свои земельные участки в пределах ограждений. И если эти ограждения установлены не в соответствии с границами участков, могут возникнуть земельные споры.
Сведения о границах содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) – в виде координат угловых поворотных точек участков. Точность определения координат зависит от категории земель и, например, для населенных пунктов составляет 10 см.
Чтобы разрешить спор между соседями, достаточно вынести фактические границы на местность. Такие услуги оказывают кадастровые инженеры. Но бывает, землепользователи минуют этих специалистов и сразу обращаются в контролирующие органы.
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) инспектор с помощью специального оборудования фиксирует границы на местности, а затем сопоставляет их со сведениями из ЕГРН. В Управлении Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу для этих целей используют GPS-приемники, которые используют сигналы спутниковых навигационных систем и позволяют определять координаты объектов с наибольшей точностью.
Однако в случае привлечения госземинспектора несоответствие фактических границ данным из ЕГРН будет квалифицироваться уже как нарушение требований земельного законодательства. За это землепользователя могут привлечь к административной ответственности. Чтобы не подвергать себя и соседей штрафу, решайте споры по-соседски, начинайте с обращений к кадастровому инженеру.
В Управлении Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу проанализировали ход работ по снятию с кадастрового учета разрушенных объектов недвижимости.
Лидером по результатам сентября-октября 2022 года стал Таштагольский муниципальный район. Здесь по заявлениям органов местного самоуправления сняты с учета 356 объектов, прекративших свое физическое существование. Это 27% от общего числа 1324-х развалин, которые в масштабах всего Кузбасса официально были признаны разрушенными за время действия закона № 518-ФЗ (с июня 2021 года).
На втором месте находится Беловский городской округ: с кадастрового учета снят 201 разрушенный объект. На третьем – Гурьевский муниципальный округ: 112 объектов.
При этом в 13 территориях области такая работа в течение двух последних месяцев не проводилась. Речь о семи городских округах (Березовском, Кемеровском, Киселевском, Краснобродском, Мысковском, Полысаевском и Прокопьевском) и о шести муниципальных (Кемеровском, Тисульском, Топкинском, Чебулинском, Яйском и Яшкинском).
«Актуализация сведений в Едином государственном реестре недвижимости, наполнение его достоверными данными является одной из ключевых задач Росреестра, – напоминает руководитель Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу Ольга Тюрина. – Без ее решения муниципалитеты не смогут эффективно управлять развитием своих территорий и оказывать гражданам качественные государственные услуги».
За 10 месяцев 2022 года в Управлении Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу проведена 3091 регистрация договоров долевого участия (ДДУ) в строительстве многоквартирных домов с использованием счетов эскроу. Это составляет 97% от всех зарегистрированных ДДУ.
«Счет эскроу – это специальный счет в банке, на котором деньги клиента хранятся до выполнения определенных обязательств, – напоминает Татьяна Романова, начальник отдела регистрации ипотеки, регистрации долевого участия в строительстве Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу». – Покупатель квартиры после регистрации договора участия в долевом строительстве кладет деньги на эскроу-счет. Продавец-застройщик сможет забрать их, только когда построит дом и введет его в эксплуатацию. До тех пор они будут «заморожены».
Банки, оказывающие услуги по открытию эскроу-счетов, называют эскроу-агентами. Если у застройщика возникнут проблемы с завершением строительства, покупатель может рассчитывать на возврат уплаченной суммы.
Такой вариант расчетов сделал невозможными ситуации, когда дольщик, заплатив застройщику полную стоимость квартиры, в случае замораживания стройки оставался и без денег, и без жилья».
